（三）基本原则。
1．需求导向。以满足社区居民的需求为出发点，公共服务与非公共服务协调发展，不断拓展服务内容，逐步扩大服务覆盖面。
2．基本服务。从特定人群做起，从公共服务做起，从初级水平做起，量力而为，循序渐进。
3．多元供给。从基本由政府承担社区服务的较为单一的供给渠道，转变为政府、社会、市场和市民共同参与的多元供给渠道。
4．民间运作。推进社区服务市场化改革，形成社区服务非行政化提供的方式，降低服务成本，提高服务质量和效率。
5．综合服务。鼓励政府各部门按照“费随事转”的原则，将经费和服务交由区政府（新区管委会）统筹安排，形成跨部门的综合性的社区公共服务模式。
6．上下联动。各区政府（新区管委会）按照本规划的要求，制订本辖区的社区服务规划，统筹和整合社区资源，突出重点，试点先行，全面提升社区服务水平。
（四）服务体系。
充分发挥行政机制、互助机制、志愿机制、市场机制的作用，完善以民生需求为导向的社区服务体系。
1．社区公共服务。社区公共服务可分为三种类型：一是政府提供的以特定人群为对象的服务，如老人服务、残疾人康复服务、家庭和妇女儿童服务、青少年服务、精神病患者治疗服务、滥用药物帮教服务等；二是政府、社会和个人共同承担的，面向全体居民提供的服务，如卫生健康计生服务、社区就业服务、法律援助服务、科教文体服务、应急减灾服务等；三是政府提供的以维系社区秩序为目的的管理性服务，如治安和综合治理服务、信访服务、人民调解服务、外来人口服务、社区矫正服务等。
2．居民自助互助服务。如邻里互助服务、志愿者服务、文体和娱乐活动等。
3．社区商业服务。由商业机构提供的以营利为目的的便民利民服务，如物业管理和家政服务等。
二、社区公共服务设施
（五）社区公共服务设施标准。
按照基本公共服务均等化的原则，完善社区公共服务设施。以1-2万人为规划范围，主要按照人口规模，参照地域面积、服务对象、服务需求和功能定位等因素，规划、建设各类社区公共服务设施。
1．社区服务中心。建筑面积400平方米左右。服务内容包括：党、团、工会和妇联活动，老人、妇女、青少年、儿童服务，社区日间照料、再就业培训、家庭问题调解、婚姻问题咨询、亲子活动、四点半学校、学生午托、家庭生活教育、家居照顾示范、图书阅览、文化体育、社区教育和康乐等。
