深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市社区服务“十二五”规划的通知
（深府办〔2011〕111号）
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市社区服务“十二五”规划》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
深圳市人民政府办公厅
二○一一年十二月三十日
深圳市社区服务“十二五”规划
社区服务是指依托各类社区服务设施，以特殊和困难人群为重点对象、以满足全体居民物质文化生活需求为目的，由政府主导、推动和扶持，各类社会主体共同参与提供的各种服务。包括社区公共服务、居民自助互助服务和社区商业服务。
经过多年努力，我市已形成比较好的社区服务基础，但与居民日益增长的服务需求相比，仍有不少差距，还存在不少问题，如服务设施布局不合理，在原特区内外，以及不同规模的社区之间，人均拥有的服务设施数量差距较大；基本公共服务均等化水平不高，同等条件的居民不能享受到同等服务；以政府机构提供服务为主，资源整合效果不好，成本居高不下；政府购买公共服务的机制不完善，服务评估和监管制度不健全；社区服务机构不发达，服务队伍专业水平不高，服务产品种类不多等。
为进一步提升我市社区服务水平，编织“服务网”和“民心网”，夯实基层基础，根据《
国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号）和《国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划（2011-2015年）的通知》（国办发〔2011〕61号）等文件精神，制订本规划。规划期限为2011-2015年。
一、总则
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保障和改善民生为目的，发挥政府、社会、市场和市民参与社区服务的作用。完善社区服务体系，提高社区服务水平，扩大社区服务覆盖面，满足居民服务需求，提高居民生活质量，促进社会和谐与安定。
（二）总体目标。
至2015年，全市基本建成层次分明、种类多样、功能良好的社区服务设施，形成政府主导、社会参与、民间运作的运行机制，建立以社工为骨干、多种专业人才并存的社区服务队伍，形成制度健全、监管有力的非行政化社区服务体制，构建跨部门、综合性的社区公共服务模式。
