枣庄市人民政府关于印发枣庄市依法行政第五个五年规划（2011-2015年）的通知
（政发[2012]2号）
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市依法行政第五个五年规划》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年二月一日
枣庄市依法行政第五个五年规划（2011-2015年）
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《
国务院关于加强法治政府建设的意见》和《山东省依法行政第五个五年规划（2011-2015年）》（鲁政发〔2011〕42号），编制本规划。
一、加快推进法治政府建设进程
1.“四五”时期依法行政工作取得的成就。我市“四五”依法行政时期，各级政府及其部门深入贯彻落实科学发展观，围绕建设法治政府的目标，认真落实上级有关文件精神，依法行政工作取得长足进展。5年来，法治政府建设深入推进，各级行政机关及其工作人员的依法行政能力明显提升；行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制初步建立；行政决策机制日趋完善，依法科学民主决策的能力和水平显著提高；规范性文件制定工作进一步加强，制度建设的质量稳步提升；行政执法规范化建设成效显著，行政执法工作取得明显进步；矛盾纠纷化解机制不断健全，社会整体保持和谐稳定。“四五”规划确定的目标基本实现，依法行政工作为全市经济社会发展作出了重要贡献。
2.“五五”时期依法行政工作面临的新形势。“五五”时期，是全面推进依法行政、建设法治政府的关键时期。这一时期，我市将加快城市转型步伐，全面建设幸福新枣庄，依法行政工作面临着难得的发展机遇。同时，也要清醒地认识到，我市推进依法行政工作的进展还不平衡，制度建设对全市经济社会发展的推动和保障作用有待进一步提高，行政执法规范化建设还需进一步加强，行政复议在化解行政争议方面的作用还未充分发挥，依法行政的保障水平还不能适应形势和任务的需要等等。各级政府及其部门要深刻认识并准确把握依法行政工作面临的新形势和新任务，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感，抓住和用好重要战略机遇期，开创全市依法行政工作新局面。
3.“五五”规划的指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕我市城市转型和建设幸福新枣庄的奋斗目标，以贯彻省、市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要为中心，以落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以贯彻实施《
山东省行政程序规定》为抓手，全面推进依法行政，加强法治政府建设，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定营造更加良好的法治环境。
4.“五五”规划的基本要求。全面推进依法行政、建设法治政府的目标有效实现；合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一的基本要求有效落实；服务政府、廉洁政府、高效政府等政府自身建设在法治轨道上实现有机统一。
