海南省人民政府办公厅关于印发海南省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）的通知
（琼府办〔2012〕2号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年一月五日
海南省全民科学素质行动计划
纲要实施方案（2011-2015年）
根据《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）的通知》（国办发〔2011〕29号）精神，为进一步安排“十二五”期间我省全民科学素质工作的阶段目标、重点任务和保障措施等，制定本实施方案。
一、背景和意义
自2006年我省实施（《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010年）（以下简称《科学素质纲要》）以来，各市县、各部门以科学发展观为指导，围绕省委、省政府工作大局，联合协作，采取了一系列政策措施，公民科学素质建设取得了一定成绩，较好地实现了“十一五”全民科学素质工作目标，为“十二五”开局和实现2020年长远目标奠定了坚实基础，为全面建设小康社会、推进海南国际旅游岛建设作出了积极贡献。对未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等重点人群科学素质行动措施的稳步推进，带动了全民科学素质的整体提高；科学教育和科普活动广泛开展、科普设施不断完善、科普资源逐步丰富、大众传媒科技传播能力显著增强，使公民科学素质建设的公共服务能力得到较大提升；联合协作工作机制的建立，为全民科学素质工作的顺利开展提供了保障。
但是，也应清醒地看到，目前我省公民科学素质水平与国内发达地区相比仍有较大差距，全民科学素质工作发展尚不平衡。主要表现在：面向农民、社区居民、少数民族地区群众的全民科学素质工作亟待强化；科普资源整合力度仍然不够，科普基础设施服务能力有待提升，科普人才队伍建设有待加强；科普事业投入不足，科普产业培育和发展仍在起步阶段；科学基础教育需要进一步推进，社会各方力量参与全民科学素质工作的积极性还没有充分调动。“十二五”时期是建设海南国际旅游岛、全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。进一步加强公民科学素质建设，对于增强自主创新能力，转变经济发展方式，保障和改善民生，坚持以人为本，促进经济社会长期平稳较快发展，助力国际旅游岛建设具有重要战略意义。
二、方针和目标
（一）指导方针。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，面向基层、关注民生，完善机制、提升能力，加强领导、开拓创新，推进科学技术教育、传播与普及，不断提高全民科学素质。
（二）目标。到2015年，科学技术教育、传播与普及有显著发展，基本形成公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系。
--促进科学发展观在全省的深入贯彻落实。突出工作主题，更加关注保障和改善民生，重点宣传普及低碳生活、创新创造、公共安全、身心健康等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处，提高生态文明水平，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
--以重点人群科学素质行动带动公民科学素质整体水平持续提升。未成年人对科学的兴趣明显增强，领导干部和公务员的科学决策水平不断提高，农民、城镇劳动者、社区居民的科学素质显著提升，城乡居民之间、经济发达地区与欠发达地区居民之间科学素质差距逐步缩小。
--公民科学素质建设的公共服务能力大幅提升。科学教育与培训体系逐步完善，大众传媒科技传播能力和科普基础设施的服务能力不断增强，科普资源更加丰富，科普人才队伍发展壮大，促进基本科普服务的公平普惠，公民提高科学素质的机会与途径显著增多。
