14、健全完善上级工商联对下级工商联工作的指导机制。各级工商联组织要加强联系和沟通，上级工商联要加强对下级工商联的工作指导，下级工商联要对上级工商联的指导意见落实情况作出及时反馈，形成上下沟通、协同联动的工作指导机制。上级工商联的重要会议和活动可安排下级工商联主要负责人参加。
五、以改革创新精神加强工商联队伍能力建设
15、开展“工商联与民营经济共成长”活动。在全市范围内开展“工商联与民营经济共成长”活动，以工商联服务科学发展和实现自身科学发展为目的，以能力建设为核心，通过创新工作机制、打造工作品牌、开展教育培训、改善发展环境，力争用三年左右时间解决影响工商联发展的组织机构、职能作用、干部素质、工作条件等方面的突出问题，增强各级工商联履职尽责能力。宣传部门要加大对工商联工作和“工商联与民营经济共成长活动”的宣传力度，每年开展一次“宣传民营经济好新闻”评选活动。积极推进制定工商联工作条例。
16、加强工商联会员队伍建设。按照面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体、广泛性和代表性相结合的原则，做好工商联会员发展工作。适当提升企业会员和团体会员比重，注重吸收行业协会、行业商会、异地商会等经济类社团，扩大工商联会员覆盖面，优化会员结构，增强组织代表性。
17、加强非公有制经济代表人士队伍建设。按照思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强的要求，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍。加强和完善非公有制经济代表人士综合评价工作，健全科学有效的培养使用机制，建立非公有制经济代表人士人才库。配合党委、政府实施人才发展战略，加强非公有制经济组织人才队伍建设，将非公有制经济代表人士及其接班人的培养、培训纳入各级党委、政府人才培养、培训范围，进行统筹规划和实施，不断提高非公有制经济人士的政治把握能力、参政议政能力和依法经营能力。
18、加强工商联领导班子建设。重视选拔政治素质好、熟悉经济工作、统战工作、具有开拓创新精神、年富力强的同志，配强各级工商联领导班子，优化领导班子中党内外、专兼职人员结构，认真贯彻民主集中制原则，加强思想政治建设和履职能力建设。重视选拔综合素质好、各方面表现优秀、热爱商会事业的非公有制经济代表人士进入各级工商联领导班子，积极发挥他们的作用。领导班子中非公有制经济人士要纳入组织部门的调学计划。大力加强工商联执委会、常委会建设，完善议事程序和规则，切实发挥执委、常委作用。工商联主席一般由党外人士担任，也可选配非公有制经济人士担任工商联主席。
19、加强工商联基层组织建设。县市区级工商联和基层商会是工商联的组织基础和工作的重要依托，要充分发挥其在发展和管理会员、联系和服务企业方面的组织作用，积极服务于县域经济发展和社会主义新农村建设。健全和完善县市区级工商联党组，县市区级工商联要做好乡镇、街道、社区、市场等基层商会的建设工作，加强对基层商会工作的指导。在开发区、产业园区等非公有制经济集中的地方应成立工商联分会或商会组织。乡镇、街道和园区党（工）委要主动履行对所在地工商联（分会）组织的领导职责，明确一位负责人分管工商联（分会）工作。
