三、积极扶持发展农作物病虫害专业化统防统治组织
(一)探索合适的组织模式。目前我省已有的组织类型有公司型、乡村合作社及协会型、基层组织型、农户互助型等,各地要认真总结,因地制宜地选择适合本地区发展的组织模式。要通过示范带动、典型宣传等途径,大力发展多种形式的农作物病虫害专业化统防统治组织。要积极鼓励、扶持龙头企业进入农作物病虫害专业化统防统治领域,形成一批从事农作物病虫害专业化统防统治企业。
(二)加强组织管理。各地要结合农业部下发的《
农作物病虫害专业化统防统治管理办法》(农业部公告第1571号),制订适合本地区实施的农作物病虫害专业化统防统治管理细则,逐步规范农作物病虫害专业化统防统治组织的组建和运行行为。要对专业化防治组织的组建、撤销、服务方式、收费标准、用药规范、机械配置和使用保管、效果保障等进行规范管理。要探索农作物病虫害专业化统防统治组织的认定标准和考核办法,制订各类病虫害防治效果认定标准和损失赔偿办法,探索建立农作物病虫害防治效果、药害等鉴定以及防治效果纠纷仲裁机制,及时解决专业化统防统治中出现的问题。
(三)创新专业化服务模式。要在公益性服务、阶段性承包的基础上,因地制宜地探索创新专业化服务模式。根据农业部“整建制、全承包、签合同、补组织”的要求,逐步向作物生长全程承包服务的模式过渡,建立整村、整乡专业化统防统治示范区,实现整乡联防联控。在统防统治服务区域内,逐步实现病虫害统一防治,农事统一管理,通过服务创新,努力实现农民、机手和服务组织共赢。
(四)强化人员培训。要加强对农作物病虫害专业防治人员尤其是专业防治组织带头人的培训,切实抓好防治技术、施药操作、政策法规、管理知识和职业道德的教育培训工作,逐步建成一支业务精、素质高、反应快、成效好的专业化防治队伍。
四、推进农作物病虫害专业化统防统治工作的保障措施
(一)加强组织领导。各地要将病虫害专业化统防统治工作摆上服务“三农”重要议事日程,加强组织领导。要制订农作物病虫害专业化统防统治发展规划,将农作物病虫害专业化统防统治纳入粮食生产考核的重要内容,明确目标,落实责任。在支持环节上,突出扶持发展专业化统防统治组织;在防治模式上,突出发展全程承包服务;在区域布局上,突出重点作物、关键区域和重大病害;在推进方式上,突出整乡整村整建制示范带动。