陕西省人民政府关于印发2011年暴雨洪涝灾害损毁农村民房恢复重建实施方案的通知
（陕政发〔2011〕69号）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
《2011年暴雨洪涝灾害损毁农村民房恢复重建实施方案》已经2011年省政府第20次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
陕西省人民政府
二○一一年十一月二十九日
2011年暴雨洪涝灾害损毁农村民房恢复重建实施方案
今年汛期，我省多次出现强降雨过程，引发山洪、滑坡、泥石流等多种自然灾害，造成大量农村民房倒塌或损坏，给灾区群众生命财产造成重大损失。为切实做好灾后农村民房恢复重建工作，制订本实施方案。
一、 基本原则
（一）坚持自力更生与政府补助、社会互助相结合的原则。受灾群众是民房恢复重建的主体，在自力更生、自筹资金的基础上，各级政府给予适当补助，金融机构提供贷款，同时组织动员群众投工投劳、互帮互助。
（二）坚持科学规划、合理选址、择优房型、提高质量的原则。从当地实际出发，立足当前，着眼未来，合理确定农村居民点基本布局，坚决避开洪水、断层、泥石流和滑坡等危险区。
（三）坚持恢复重建与农村危房改造、保障性住房建设、移民搬迁及城镇化建设相结合的原则。出台建房优惠政策，统筹安排建房资金，引导和鼓励有条件的重建户进城进镇落户，推动灾区城镇化建设，改善人居环境，实现可持续发展。
（四）坚持分类施救、突出重点的原则。按照专款专用、重点使用的原则，根据受灾群众的实际情况，实施分类救助，对重灾区和特困户给予适当倾斜。
（五）坚持公开、公平、公正的原则。严格按程序核定重建对象，合理确定救助标准，严肃纪律，加强监督，杜绝暗箱操作、以权谋私、优亲厚友等现象发生。
二、补助政策
（一）重建户补助范围和标准：房屋倒塌需重建的农村受灾户凡纳入陕南移民搬迁、陕北白于山区移民搬迁和黄河沿岸土石山区移民搬迁范围的，房屋重建均通过移民搬迁解决。其他房屋倒塌需重建的农村受灾户，全部纳入本次灾后重建补助范围。补助标准为：倒房重建每户补助20000元，其中中、省每户补助15000元，市、县每户配套5000元，市、县财政分担比例由各市政府研究确定。
