(三)实施“信息助政”计划。
加强社会管理领域信息化建设。建设全区政法信息网络系统,形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络,提高政法部门协同执法办案能力和社会治安综合治理水平。完善社会预警和应对突发事件的网络运行机制,增强对各种突发性事件的监控、决策和应急处置能力,保障公共安全,维护社会稳定。
完善宏观调控领域信息化建设。建设和完善工商业务应用平台,整合各业务软件,实现统一管理、流程再造和信息共享,进一步提升各级工商部门的公共服务能力。完善宁夏地税信息技术支撑平台,升级核心网络数据存储、应用服务、安全体系加固等设施,有效解决税费、社会保险费征收的支撑问题,提高税务部门的管费缴费服务能力。完善全区粮食宏观调控信息系统,提高我区粮食行业管理水平。完善财政、统计等经济运行信息系统,提升对国民经济趋势监测、预测和预警水平,增强宏观调控决策的有效性和科学性。
强化重点领域信息化建设。加快纪检监察系统信息化建设,提高党风廉政建设和反腐败斗争能力。建设网络舆情监控系统,对热点问题和重要领域实施监控,全面掌握社情民意,及时应对网络突发的公共事件。围绕金融、海关、国资监管、质检、食品药品安全、安全生产与监督管理等关键业务,深化相应业务系统建设,有序推进相关业务系统之间、自治区与各市、县(区)之间的信息共享,促进部门间业务协同,提高监管能力。
(四)实施“基础提升”计划。
建设和完善公共信息网络基础设施,优化网络结构,提高网络性能,推动电信网、广电网、互联网三网融合,实现向下一代网络的转型,推动无线新一代3G网络在全区的城乡覆盖。发展多种形式的宽带接入,拓展向中、南部地区的延伸,大力推动互联网普及应用和物联网在重点领域的探索应用。建设全区统一的通信“大本地网”,逐步实现全区通信同费、并网同位、区号统一。
完善和提升自治区信息中心平台,以抓整合、促共享,推应用为重点,不断提升党政内网和政务专网网络带宽和功能,逐步整合自治区党政各部门现有的网络信息资源,形成区内各地、各部门网络汇集的综合性信息交换平台,实现各级党政部门的信息共享和业务协同。
建设和完善市、县(区)区域性的综合信息平台,构建相应内外网络,拓展与各级党政部门以及乡(镇)、社区(村)的互联,探索建立自治区、市、县数字化城市管理平台,形成以城镇居民、农民为中心,覆盖城乡、布局合理的公共信息服务体系,改善数字化城市化管理模式,实现政务信息畅通、行政业务畅通、公共服务畅通。
依托自治区政务专网,建设自然资源与空间地理等基础信息库及交换系统,促进各部门自然资源和空间地理等信息共享,构建“数字宁夏”的基础,为政府部门和社会公众提供自然资源和地理空间等信息服务。
四、重点工程
根据总体目标和主要任务,确定十六项重点建设工程。
(一)两化融合推进工程。
在机械、煤炭、电力、冶金、石化、建材、造纸等行业,选择一批典型企业,积极开展工业和信息化融合的试点和示范工作。支持龙头企业利用数字化、智能化的电子设备进行技术改造,增加产品的信息技术附加值,提高产品设计、生产过程、营销管理等方面的网络化、智能化和数字化水平。推动重点耗能企业建立生产过程信息化管理系统、环境监测与污染源监控信息系统和安全生产监管信息系统,促进节能降耗、减少排污和安全生产的进程。加大中小企业信息化基础设施投入,加快“数字企业”建设,通过中小企业网络平台,整合各方资源,完善中小企业服务,使中小企业普遍利用互联网开展经营活动。按照效益、节能、环保、创新、安全原则,选择一批中小企业予以重点支持。抓好工业园区信息化建设,以“五大十特”工业园区为重点,按照政府扶持、多方投入、企业运作的方式,支持园区建设信息技术服务平台,扩大信息化技术的应用成果,为企业提供产品研发、信息技术和电子商务服务,促进工业园区提升核心竞争力和创新能力。加快自治区经济和信息化行业综合业务信息管理系统的建设,提高工业和信息化管理水平。
(二)物流业信息化建设工程。
积极运用全球定位系统(GPS)、无线射频标签(RFID)等现代信息技术,支持中电投宁夏青铜峡能源铝业集团、宁夏发电集团、宁夏天地奔牛集团等规模以上企业供应链信息化建设,带动产业链上下游协同联动,增强整个供应链的管理和运作能力,提升从研发设计、采购供应、生产制造、分销配送、售后服务、再制造直至报废回收的管理水平。加大对物流公共信息平台建设的投资力度,支持有实际需求、具备可持续发展前景的宁夏交通国际物流园区等综合物流信息平台建设,推动铁路、公路、水运、航空货运、仓储等行业物流信息平台建设,开展商品、货物、车辆跟踪、铁路车站、机场航空、道路设施等信息的数据交换和信息发布。50%的物流企业应用信息技术,实现货物跟踪、电子商务、智能配送等应用。形成银川陆港重点口岸、惠农陆港经济区、中卫物流园区、宁夏交通国际物流等9大重点物流园区信息流引导物资流和资金流,合理配置资源的格局,推动以银川市为中心,带动周边县市,辐射周边省的现代物流业发展,促进内陆型经济的对外开放。以邮政电子商务平台为依托,建设自治区电子商务平台,推动全区电子商务发展。