二、农垦危房改造的指导思想和基本原则
（一）总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家和省上保障性安居工程建设的统一部署，以垦区居住在危房的家庭为扶助对象，以满足基本住房需求为目标，力争三年内全面完成我省国有垦区农牧场职工危房改造任务，为建设富裕文明和谐新青海做出积极贡献。
（二）基本原则
--坚持因地制宜，分类指导。农垦危房改造要从实际出发，充分考虑农牧场和垦区经济社会发展水平以及职工的承受能力，科学确定改造方式，宜楼则楼，宜平则平，改造与新建相结合，统一建设与公助私建相结合，经济适用和节约用地相结合，不搞一刀切。
--坚持科学规划，统筹安排。着眼于我省城乡二元结构突出、经济社会发展不协调和农垦企业贫困面大的实际，将农牧场危房改造与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与当地经济社会发展总体规划、土地利用规划、城乡建设规划和公共基础设施布局相衔接，与本地区建筑特色相协调。
--坚持多方筹资，合理负担。危房改造在资金投入上实行中央补助、省地支持、垦区和职工合理负担的办法。要采取有效措施，大力帮助困难职工多渠道筹措资金。坚持经济承受能力和实际需求相结合，满足基本住房需求，经济适用。严格控制改造成本，让利于民，严禁变相商业性开发。
--坚持突出重点，有序推进。优先解决困难职工家庭危房改造问题，采取切实有效措施保障其安全居住。集中力量对危房面积大、危房等级高的居民点先行安排改造。
--坚持以人为本，规范操作。要充分尊重职工的知情权、参与权、表达权和监督权，规范公示和协议签订制度，切实做到公开、公平、公正。严格项目实施管理、财务管理和质量管理。妥善处理和化解出现的矛盾和问题，维护职工合法权益。
三、农垦危房改造的基本内容和建设标准
（一）改造任务
在2011年一2013年规划期内，计划完成我省国有垦区22家农牧场危房改造12928户。其中：2011年计划完成5100户，2012年计划完成4500户，2013年计划完成3328户。
（二）补助资金
按照国家有关部委要求，我省国有垦区危房改造补助资金标准为中央财政每户补助9000元，省财政每户补助6000元，不足部分由州县（市）政府、垦区农牧场和职工个人共同负担。
