坚持把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点,加大投入,提高水平,凝聚共建共享和谐富裕新宁夏的力量。2011年政府常务会议先后四次研究10项民生计划,全年民生领域投资达345亿元,同比增长25%。先后研究出台了《关于 “十二五”生态移民土地整治项目实施方案》(宁政函〔2011〕131号)、《关于生态移民土地权属处置实施办法》(宁政发〔2011〕58号)、《关于“十二五”中南部地区教育移民实施方案2011-2015》(宁政发〔2011〕74号)等多项政策措施,加快中南部地区35万生态移民工程的实施,全年投资26.7亿元开发整治土地8.9万亩,建成移民新村75个、住房2万套,3万移民入住新家。研究出台了关于进一步做好定点帮扶工作的意见,进一步调动社会力量参与中南部地区扶贫开发。研究出台了《关于自治区学前教育三年行动计划(2011-2013年)》(宁政办发〔2011〕86号),加快推进我区学前教育发展,新建和改扩建幼儿园93所,学前教育毛入园率达50.9%,有效缓解了入园难的问题。研究下发了《关于做好2011年高校毕业生就业工作的通知》(宁政发〔2011〕73号),拓展16条就业渠道,扎实做好高校毕业生工作,高校毕业生当年底总体就业率达到90%。研究出台了《关于自治区城乡居民社会养老保险试点实施意见》(宁政发〔2011〕108号)、《关于提高全区城乡低保标准和补助水平的意见》(宁政发〔2011〕80号)、《关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的实施方案》(宁政办发〔2011〕32号)等一批有关社会保障的政策措施,社会保障体系日益健全完善,广大群众得到了更多的实惠。研究出台了《关于提高我区最低工资标准调整的意见》(宁政发〔2011〕46号),全区最低工资标准平均增幅24.9%。研究出台了《关于完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的意见》(宁政办发〔2011〕85号),发放城乡困难群众价格补贴2亿元,设置限价商品定点销售点29个,建成农超对接蔬菜直销店300个,采取限价等干预措施,有效平抑了食品价格过快增长,居民消费价格涨幅从7.7%降到3.6%,有效保障了低收入人群的基本生活。研究下发了《关于贯彻落实国务院办公厅〈关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题通知〉的通知》(宁政发〔2011〕62号),促进房地产业平稳健康发展,完成房地产开发投资270亿元,呈现出开发投资持续增长,住房供应结构进一步优化,销售价格稳步回落的局面。
三、研究制定了一批强化公共管理的政策措施