（三）搞好示范建设，发挥带动作用
要遵循休闲农业发展规律，突出资源、环境和文化特色，鼓励产业间联合协作，在资金投入、技术培训、宣传推介等方面对休闲农业示范县、休闲农业产业示范园、休闲农庄和休闲农家四种发展模式进行重点支持。把长安区打造成全国休闲农业示范县（区），把祥峪沟村打造成为中国最有魅力休闲乡村，把白鹿原打造成国家农业旅游3A级景区，将曲江楼观现代农业博览园、周至万亩猕猴桃主题公园、古汉城遗址农业生态观光园、王莽现代农业观光园、户县现代生态农业示范园打造成国家级休闲农业示范园。取得省级休闲农业示范园、休闲农庄、休闲农家20个。完成千亩以上的休闲农业示范园100个，其中万亩以上的示范园7个。初步形成主题鲜明、特色突出、内涵丰富、产业完备、功能齐全的休闲农业示范基地，带动全市休闲农业持续健康发展。
（四）塑造产业特色，强化品牌意识
特色是休闲农业的生命力。特色就是要找准农业和旅游业的结合点。一是要突出我市高科技农业优势，通过农作物种植、养殖新技术的展示，让游客感受到动、植物在采用高科技种养技术下的生长过程和快乐；二是要突出农业体验特色，用质朴的农耕活动吸引游客参与，利用我市蔬菜、猕猴桃、甜瓜、葡萄、樱桃、石榴等优势资源，发展休闲农业；三是要突出自然景色和生态环境的优势，开展农村生态旅游，让游客领略独特的田园风光、山水景观，满足对大自然的审美需求；四是要突出民俗风情特色，挖掘农耕文化、乡土文化等非物质遗产，展示关中民居、传统农具、民风民俗、当地农产品传统加工技艺等，丰富休闲农业产品。
品牌是休闲农业核心竞争力的集中体现，要大力推进品牌带动战略，鼓励休闲农业经营主体进行标准化生产经营，申请省市著名商标，对获得国家、省、市级认定的休闲农业示范经营主体进行奖励、宣传，并在项目方面给予扶持。
（五）完善基础设施，提升配套功能
各区县要切实加大对休闲农业生产基地、道路、通讯、饮水安全、三废处理、公共安全、农耕文化等基础性公共设施建设力度，加强休闲农业生产基础条件建设，在农业新品种引进、现代种养技术示范、设施农业生产、绿色有机农产品生产等方面整合相关投资，加大建设力度，为拓展农业多种功能创造条件。休闲农业经营主体也应有计划地完善网络、餐饮、住宿、停车场等基础设施，提高配套能力。
（六）探索有效途径，推动土地流转
土地流转是发展休闲农业的重要举措，是吸引工商资本投入的关键因素。一是要因势利导，多措并举，以项目整合为依托，以休闲农业示范园和休闲农庄建设为切入点，加快土地流转；二是要增加休闲农业内部承载能力和就业容量，安排农民就地就业，增加农民收入，三是本着“依法、有偿、自愿”的原则，有序推进土地流转，促进休闲农业发展；四是鼓励民间资本依法采取招标、拍卖、公开协商等方式取得荒山、荒地、荒滩的土地经营权，发展休闲农业；五是严格执行国务院《
基本农田保护条例》，禁止以搞休闲农业为名，进行房地产开发等改变土地用途的项目。
