西安市人民政府办公厅转发市农委关于加快休闲农业发展意见的通知
（市政办发〔2012〕7号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
西安市农委报送的《关于加快休闲农业发展的意见》已经市政府同意，现转发你们，请依照执行。
二○一二年一月十三日
西安市农委关于加快休闲农业发展的意见
休闲农业是现代农业的重要组成部分，它是以农业为基础，以服务城乡居民为目标，以休闲为目的，融通一、二、三产业的一种农业产业新形态和消费新业态，是提升农业发展层次、拓展农业发展空间、促进农业增效和农民增收的重要举措。为了促进我市休闲农业的快速发展，现提出如下意见：
一、充分认识加快发展休闲农业的重要意义
休闲农业是顺应城乡消费需求，充分利用田园景观、自然生态，结合农林牧渔生产和经营活动，农村文化及农家生活，经过规划与开发，发挥农业与农村休闲功能，为游客提供观光、度假、体验、娱乐、健身等多项需求，体现农业生产、生态和生活“三生”一体的农业经营形式，是新时期农业和农村经济发展的一个战略产业，对于拓展农业多种功能、转变农业增长方式、调整农村产业结构、促进农民就业增收，推动社会主义新农村建设和城乡经济社会全面发展具有重要意义。
近年来，我市休闲农业发展势头良好，取得了显著成效，但离建设国际化大都市的目标要求还有一定差距，存在着规模不大、特色不够明显、功能不齐全，区域发展不平衡等诸多问题。当前，全市要围绕“服务城市，富裕农民”的中心目标，切实提高对发展休闲农业重大意义的认识，进一步增强做好休闲农业工作的紧迫感和使命感，采取有效措施，加强协作与配合，加快推进休闲农业快速发展。
二、加快发展休闲农业的指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“三化同步”为引领，按照国际化大都市建设要求，坚持“服务城市，富裕农民”的发展理念，以农业为基础，以农村为空间，以农民为主体，以生态、文化、科教为主题，突出体验性、观光性、休闲性、趣味性和知识性，充分发挥农业生产、生活、生态功能，兼顾经济、社会、生态等综合效益，着力把休闲农业培育成我市现代农业发展新的增长点。
