东莞市人民政府关于印发东莞市残疾人事业“十二五”发展规划的通知
（东府〔2011〕91号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市残疾人事业“十二五”发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十一月三日
东莞市残疾人事业“十二五”发展规划
为全面贯彻落实《中共中央
国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）、《中共广东省委 广东省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发〔2009〕9号）和《中共东莞市委 东莞市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》（东委发〔2009〕15号），加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设（以下简称“两个体系”），促进残疾人事业与经济社会协调发展，共建和谐幸福东莞，依据国家、省残疾人事业“十二五”发展规划纲要及《东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合本市实际，编制本规划。
一、“十一五”规划执行情况和残疾人事业面临的形势
市委、市政府高度重视残疾人事业，“十一五”期间，坚持用科学发展观统领残疾人事业发展全局，把加快发展残疾人事业作为改善民生、构建和谐社会的一项重要内容，颁布了《中共东莞市委 东莞市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》，全面完成《东莞市残疾人事业“十一五”发展规划》各项指标和任务，残疾人生活水平明显提高，生活状况明显改善，残疾人事业实现了跨越式发展，荣获“全国残疾人工作先进单位”称号。
一是残疾人生活保障水平大幅提升。出台《东莞市扶助残疾人办法》，发放残疾人专项生活补助逾1.5亿元，为2.4万名困难残疾人提供基本生活保障。全市残疾人社会基本医疗保险参保比例达100%。设立医疗救助专项资金，为患重病、大病残疾人提供医疗救助。
二是残疾人康复教育工作有效推进。累计投入康复经费4830多万元，实施白内障复明和精神病防治康复等一批重点康复工程和项目，成功创建“全国白内障无障碍市”。为全市3700多名残疾儿童提供学前教育康复服务，全市适龄残疾儿童少年义务教育入学率稳步上升。
三是残疾人劳动就业工作成效显著。坚持分散按比例安排残疾人就业、集中就业和自主创业相结合的方式，积极推进残疾人就业工作，免费培训残疾人2250人次，安排残疾人就业10235人次，扶持农村残疾人从事种养业和个体经营2020人；成功举办东莞市首届残疾人职业技能大赛。
四是残疾人合法权益得到有效维护。成立了东莞市残疾人法律救助工作站，接待处理各类残疾人来电、来信、来访3000多人次，信访调处率、办结率都在98%以上，荣获“全国残疾人信访工作先进集体”称号。建立了视障人士定位导向和听障人士紧急呼叫中心等信息无障碍设施，改善了残疾人参与社会生活的条件。
五是残疾人文体生活更加丰富。在广州亚残运会上获得2枚金牌，共获省级以上残疾人体育比赛金牌131枚，残疾人体育运动整体水平稳居全省前三名。举办两届东莞市残疾人艺术风采大赛，在各级文艺汇演中获奖30多项；创办《东莞残疾人》杂志。
六是基础服务设施更加完善。新建或改建了一批残疾人康复、教育、托养等基础服务设施，市康复医院即将投入使用，市残疾人康复实验学校和体育训练中心（一期）已动工建设。
七是残疾人工作机制更加健全。完善了市政府残疾人工作委员会组织领导和协调机制，残疾人工作纳入全市工作大局。基层残联组织建设不断加强，建立了413个社区（村）残疾人协会，配备了386名残疾人专职委员和残疾人联络员。
