青岛市工商行政管理局关于印发《关于进一步加强全市网吧市场管理工作的意见》的通知
各区（市）文化局、公安分局、工商行政管理局、教育局、卫生局、互联网接入服务单位：
为进一步做好网吧市场管理工作，规范网吧市场秩序，现制定《关于进一步加强全市网吧市场管理工作的意见》转发你们，请遵照执行。
二ＯＯ九年三月十日
关于进一步加强全市网吧市场管理工作的意见
近年来，我市各级各部门严格执行国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》和国家、省、市有关规定，不断加强网吧市场管理，全市网吧市场秩序明显好转。但必须清醒地看到我市青少年沉迷网吧和网络游戏情况仍较为突出，网吧违法接纳未成年人进入、超时经营、传播有害信息、黑网吧无证照经营等违法行为依然是社会较为关注的问题。对此，市委、市政府领导高度重视，市政协还通过专题调研提出《关于防止我市青少年沉迷网络游戏》的建议案。为进一步规范全市网吧市场秩序，切实维护未成年人合法权益，现就加强网吧市场管理工作提出如下意见：
一、加大网吧市场监管力度，严厉查处各类违法经营行为
（一）严厉查处网吧违法经营行为。文化行政部门要认真执行网吧现场检查记录制度，根据网吧经营状况制定日常检查频度最低标准，对网吧违法经营案件实行公示制度。要以查处网吧接纳未成年人为工作重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。要严格执行全省网吧违法经营行为统一处罚标准：一次接纳1名未成年人被查处的罚款2000元，接纳2名未成年人被查处的罚款3000元；一次接纳3名（含3名）以上8名以下未成年人或累计两次接纳未成年人被查处的，责令停业整顿15天，并处罚款10000元；一次接纳8名以上（含8名）未成年人、在规定营业时间以外接纳未成年人或累计三次接纳未成年人被查处的，吊销网络文化经营许可证，并处罚款15000元。对在规定营业时间以外锁闭门窗经营的网吧，要依法责令停业整顿不少于15天并处罚款，情节严重的，依法吊销《网络文化经营许可证》。要定期向社会公布违法经营网吧黑名单，重点监管列入黑名单的网吧。要充分发挥网络监管平台作用，及时通报有关信息。
公安机关要加强网吧的信息安全、治安安全和消防安全监视管，并督促公益性上网场所和其他公共上网场所落实信息安全管理制度和互联网安全保护技术措施。加大对在网吧中制作传播有害信息、进行危害信息网络安全活动以及违反治安、消防安全规定行为的查处力度。
（二）坚决取缔黑网吧。工商行政管理部门要在总结前期网吧专项整治工作的基础上，继续保持打击黑网吧的高压态势。全面强化基层工商所的属地监管职能，建立责任追究制度；要以农村、城乡结合部、学校周边及各类变相黑网吧为重点，加大巡查次数和巡查力度，加强日常监管。广泛开展打击黑网吧的宣传工作，积极动员社会力量参与。对明知是黑网吧，却仍然为其提供互联网接入服务和场所的，要依法予以处罚。公安、文化行政部门要大力支持配合工商部门取缔黑网吧。通信管理部门要根据有关部门提供的黑网吧及其互联网接入服务提供者名单以及被吊销《网络文化经营许可证》或责令停业整顿的网吧及其互联网接入服务提供者名单，通知并监督互联网接入服务提供者立即终止或暂停接入服务；对逾期未终止或暂停接入服务的，由通信管理部门依据有关法律法规进行处罚。
