三是集中开展重点食品以及季节性、节日性食品的执法检查。继续突出消费量大、消费者申诉举报多以及群众日常生活必需的食品和季节性、节日性食品,集中开展专项执法检查,尤其要加强对商场、超市、批发市场、集贸市场的监督检查,严厉打击销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为。
四是集中开展农村食品市场执法检查。按照市政府和国家工商总局关于加强农村市场监管的有关要求,以农村集市和食品店为重点,突出抓好食用植物油、奶制品、副食品、烟、酒、糕点、调味品、儿童食品等农民群众日常生活必需品种的执法检查,加大对销售不合格食品行为的查处力度,强化对农村集贸市场、连锁配送和送货下乡经营食品行为的监管,依法打击制售假冒伪劣食品违法行为,切实保障农村食品市场消费安全。
三、整顿措施
一是举全局之力全面开展整顿工作。要坚持“全力以赴,标本兼治、防打结合、综合治理”的原则,采取边整治、边检查、边规范的方式,把集中整治与长效监管相结合、把严格执法与健全制度相结合、把行为整治与行业自律相结合,集中力量,集中时间实施,务求取得实效。
二是严格落实食品经营者主体责任。按照法律法规的规定,督促经营者必须建立并执行进货检查验收和索证索票制度,审验供货商的经营资格,验明产品合格证明和产品标识,并建立产品进货台账,如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事产品批发业务的销售企业应当建立产品销售台账,如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容,并要保证两年备查。
三是加大流通环节食品质量检测工作力度。按照法律法规规定,针对流通食品特点和消费者投诉、申诉和举报的情况,科学确定食品监测的范围、品种、项目和方式。针对消费者投诉、申诉和举报的情况,制定食品抽检计划。加强对食品安全监测信息的统计、分析和利用,及时进行消费警示和提示。工商所根据消费者的申诉、投诉和市场食品状况,积极发挥快速检测箱的作用,每天对市场上的农产品、水发制品的农药残留、甲醛、二氧化硫等进行快速检测。
四是建立健全食品行业自律制度。与大中型食品流通企业签订《食品质量责任书》,定期召开负责人会议,加强诚信守法教育培训。全面推行“食品安全准入工程”,从主体资格、经营行为等方面细化考核标准,实行量化考核,并根据信用状况,对食品经营企业划分类别,区别不同情况实施分类监管,促进食品经营者提高行业自律意识。选择若干食品经营者开展诚信体系建设试点,及时总结推广试点经验,完善相关规范和标准。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。
四、工作要求