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青岛市工商行政管理局关于进一步加强黑网吧监管工作的通知

  三、明确职责分工
  1、各级企业登记注册部门负责规范网吧行业的名称登记核准、经营范围、经营场所的审查和前置审批事项的审查核准。
  2、各级企业监管部门负责利用年检、企业信用分类监管和日常监管,对网吧行业前置审批手续不全、超范围经营等违反工商登记行为限期责改、查处,并纳入信用分类监管重点行业范围。协调配合有关部门整顿规范网吧经营行为,指导基层所开展查处取缔黑网吧监管工作,监督网吧亮照经营,将吊销情况及时通报文化部门,协调吊销其《网络文化经营许可证》。
  3、基层工商所是查处取缔黑网吧的第一责任人,按照属地监管、市场巡查、网格监控的要求,落实岗位责任,按企业信用分类监管和查处取缔无照经营工作机制要求,及时发现和受理黑网吧的投诉举报,主动协调配合有关部门查处取缔。建立网吧基础台帐和执法记录,完善经济户口管理。
  4、12315申诉举报指挥中心负责社会群众投诉举报黑网吧的受理转办,并与网吧监管部门定期沟通,完善内部执法协作机制。
  四、建立部门之间查处黑网吧监管工作机制
  各级工商部门要按照上级机关查处取缔黑网吧的部署要求,认真履行监管职责,推动建立地方党委、政府组织领导的各部门协调配合的长效机制。要把专项治理行动与日常监管结合,按照三级监管、属地监管、责任监管的要求,对专项行动和日常监管中查处取缔的黑网吧,及时抄告平行级的文化、公安部门并做好备案。对需要抄告市通信管理部门规范互联网接入服务行为的,使用市局制定的《行政建议通知函》,办理呈报、抄送、备案手续。对网络服务商的责改通知由各分(市)局制发。
  五、健全目标考核机制
  查处取缔黑网吧的工作考核,应纳入各单位年度工作目标考核内容,归属无照经营监管范畴,采取督查、实地检查、参照网络分类监管系统指标数据、检查网吧基础台帐、市场巡查记录、经济户口档案等进行统一测评。主要考核事项:
  1、专项治理行动与日常监管责任落实情况;
  2、建立网吧巡查记录、网吧基本情况登记卡、网吧台账、经济户口档案、实地检查情况;
  3、协调配合有关部门执法的执法记录,市场巡查执法、取缔无照经营复查、查处取缔无照经营的行政建议函、通知等执法文书的备份材料。


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