四是突出对旅游市场的经营秩序的规范管理。九月底前要重点查处旅游景点、旅行社等利用高额回扣、商业贿赂等进行不正当竞争的行为;“两节一会”期间要重点打击欺行霸市、围车兜售、强买强卖、哄抬价格、掺杂使假、欺客宰客、欺诈和诱骗游客购物消费等行为,保证旅游景区良好的经营秩序。
五是突出对旅游广告和旅游合同的管理。及时查处和曝光虚假、违法旅游广告,做到发现一起、查处一起。努力创新监管方式,强化对旅游合同的监督检查,依法查处旅游欺诈合同,坚决制止利用不平等格式合同侵犯消费者合法权益行为。
六是突出对旅游安全的管理。将“安全第一、预防为主”的方针贯穿于假日旅游市场监管工作的始终。要依据工商职责,健全和完善应对突发事件的防控预案,积极配合有关职能部门深入扎实地开展旅游安全检查,强化对易发火灾的旅游用品市场、景区景点、娱乐场所、易发各种事故的游乐设施和易发食物中毒的餐饮摊点的监督检查,严防各类恶性事件发生。
三、工作要求
一是加强组织领导。为切实加强领导,市局将成立“两节一会”旅游市场监管临时指挥部,由主要领导任指挥长,分管领导任副指挥长。指挥部下设办公室,主要职责是组织、指挥、协调假日全市旅游市场监管工作,办公室主任由市场处长担任。各分(市)局也要成立相应的机构,要在认真总结过去假日旅游市场监管工作的基础上,制定切实可行的监管方案,做到早安排、早行动,把各项工作落到实处。
二是强化督导检查。各单位要严格落实旅游市场监管各项措施,规范执法行为,提高执法效能。在假期旅游市场执法检查中,工商工作人员必须着装整齐,持证上岗,公正、文明执法,自觉维护工商行政管理队伍的良好形象。假日期间,市局将组织专门人员对各单位旅游市场监管落实情况进行督查。
三是加强协调配合。各单位要与旅游、公安、城管等部门的紧密配合,加强信息沟通,适时开展联合执法检查,形成旅游市场监管合力。
四是加大宣传力度。要充分利用媒体大力宣传“两节一会”旅游市场秩序的整治成果,为假日旅游工作营造良好的舆论氛围。要积极引导、发动、教育旅行社、饭店、餐馆、洗浴中心、夜总会等重点行业开展诚实守信、守法经营、规范服务、优质服务活动,广泛宣扬文明经营、文明服务的高尚行为,不断提高旅游服务水平。对查处的违法行为有选择的通过媒体曝光。
五是强化应急值守。“两会一节”期间,各分(市)局要严格落实24小时值班制度,保证消费者申诉举报网络和市场监管网络的畅通。一旦发生涉及工商行政管理职责的旅游市场突发紧急事件,要保证人员到位、措施到位,及时处理,并上报市局。