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广东省人民政府印发粤东地区经济社会发展规划纲要(2011―2015年)的通知


专栏6 粤东地区国家级非物质文化遗产目录

  汕头:潮州音乐、潮阳英歌、潮剧、潮阳剪纸、蜈蚣舞、嵌瓷、澄海灯谜、瓶内画、潮州木雕。

  汕尾:滚地金龙、陆丰正字戏、海丰白字戏、海丰西秦戏、陆丰皮影戏、麒麟舞、河田高景。

  潮州:潮州木雕艺术、潮绣、潮剧、潮州音乐、潮州铁枝木偶、潮州剪纸、潮州枫溪瓷烧制技艺、潮州工夫茶艺、潮州歌册、大吴泥塑、潮州花灯。

  揭阳:普宁英歌舞、潮剧、木雕、普宁嵌瓷、阳美翡翠玉雕、乔林烟花火龙。

 


  (五)营造和谐发展社会环境。

  有效控制人口增长,努力提高符合政策生育率,扭转人口过快增长局面。完善计划生育利益导向机制,改善人口出生性别比,促进城乡人口合理流动。高度重视人口老龄化问题。到2015年,粤东地区各县(市、区)人口计生管理责任制考核均稳定在二类以上标准。

  进一步加强社会治安综合治理,联合开展治安重点地区和突出问题的集中整治。建立健全社会矛盾化解机制和突发事件应对处置机制,打造联防联动的基层维稳工作平台。着力加强和改进信访工作,积极建立重点建设项目社会风险评估机制,从源头上预防信访问题和群体性事件的产生。

  强化政府社会管理和公共服务职能,建立廉洁高效的政务环境。加强农资、食品药品、餐饮卫生市场监督,统一区域内行政监督执法标准,联合开展各市各部门间的监督执法合作。完善区域应急救援体系。加强依法治市建设,形成知法、守法、用法的良好氛围。加强网络民主政治建设,构建充满活力、和谐有序的网络民主平台。

八、资源环境



  按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,提高资源节约集约利用水平,切实加强环境保护和生态建设,增强区域可持续发展能力。

  (一)节约集约利用土地。

  实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地,优化国土空间布局,科学配置城乡、区域、产业发展用地,严格控制建设用地规模,不断提高节约集约用地水平和土地产出率。统筹建设占用和补充耕地规模,严格实行耕地占补平衡。强化科学用地、节约用地、依法用地的观念,合理开发利用土地后备资源,通过积极整理开发部分低效园地山坡地补充耕地,加大土地整理复垦和闲置土地处置力度,推进“三旧改造”,盘活存量建设用地等方式提高土地利用水平。科学有序推进围填海造地工作,合理开发滩涂资源。加强土地需求调控,实行更严格的区域土地供应政策、土地使用标准和市场准入标准,实行差别化供地政策,积极推进工业园区、交通基础设施、城乡建设用地集约化。进一步完善节约集约用地的市场调节机制,深化国有土地使用权有偿使用制度改革,积极推进集体建设用地使用权流转,利用经济手段提高土地利用集约化水平。到2015年,区域耕地保有量达31.0万公顷,城乡建设用地规模达16.61万公顷。

  (二)大力推进节能减排。

  坚持开发节约并重、节约优先,按照减量化、再利用、资源化的原则,大力推进节能节水节材,转变资源开发利用方式,加快淘汰落后产能,减少主要污染物排放,促进经济发展模式向高能效、低能耗、少排放模式转型。积极开展节能减排技术研发,努力开发能源利用率高、污染物排放少的新技术、新工艺。加快节能减排技术产业化示范和推广,建立节能减排技术服务体系,鼓励生产和使用节能节水节材产品,形成健康文明、节约资源的生产和消费模式。抓好重点用能单位节能管理,加快工业、建筑、交通等领域的节能降耗技术改造。落实节能减排目标责任制,严格实施新建项目节能评估和审查制度。加强用电需求侧管理,建立节电管理长效机制。严格执行差别电价、差别排污费政策,推行居民用电、用水阶梯式价格制度。鼓励发展符合国家政策的资源综合利用项目,推动垃圾发电、余热利用发电等工程建设。大力发展循环经济,按照循环经济发展要求建设工业园区,形成资源高效利用、循环利用的产业链。

  (三)加大污染防治和生态保护力度。

  加大污染防治力度,实行污染物集中处理。强化工业污染源监管,加强对产业转移园区等工业园区的环境管理,提高产业准入门坎,避免产业转移中的污染扩散。积极引导工业企业进园区,实施废水集中处理。加快规划和建设城镇垃圾处理设施,完善垃圾收运体系。提高污水处理能力,加快建设城镇污水处理设施。积极推进农村污染防治,开展农村环境综合整治,强化农村生活污水、生活垃圾的集中收集和处理。全面推行城镇生活垃圾处理收费制度,探索建立农村生活垃圾处理收费机制。加强固体废物处置,推进汕头贵屿废旧电子电器集中拆除基地建设,有效控制并加强治理持久性有机污染物、重金属等对土壤的污染。强化源头治理,建立区域污染联防联治机制。加强韩江、榕江、枫江、练江、螺河、黄冈河流域综合整治和饮用水源地保护,确保饮用水安全,同步推进流域环境综合整治。严格执行建设项目环境影响评价制度和环保设施“三同时”制度。控制近岸海域污染,加大海洋污染防治力度,逐步建立污染物排海总量控制制度。加强大气污染综合治理,建立健全大气复合型污染监测和防治体系。积极推进汕头华能海门、潮州三百门、惠来、汕尾等电厂的脱硝设施建设。到2015年,空气质量保持良好,优于二级标准天气的达标率在90%以上,酸雨发生频率大幅度下降。

  加强生态环境保护。加大红树林、沿海防护林、水源涵养林建设。强化生态环境和生物多样性保护,加强对各级各类自然保护区、森林公园、风景名胜区、湿地公园、地质公园以及可供旅游开发的海湾沙滩资源的管护。有效保护河口和海岸湿地,推进城市景观林、城区公共绿地、环城绿带建设,加快建成沿公路和铁路的绿化带,规划建设粤东地区绿道网。建立健全保护生态环境的体制机制,不断改善人居环境。到2015年,水源地水质保持良好,达标率在95%以上,江河水质得到改善,严重污染河段受到控制,水质型缺水问题基本得到解决。

专栏7 粤东地区国家和省级风景名胜区及自然保护区

  国家级风景名胜区和自然保护区:南澳海岛国家森林公园、大北山国家森林公园。

  省级风景名胜区和自然保护区:礐石风景名胜区、大南山森林公园、南澳候鸟省级自然保护区、广东南澎列岛海洋生态自然保护区、玄武山风景名胜区、火山峰森林公园、莲花山森林公园、海丰公平大湖省级自然保护区、陆河南万红椎林省级自然保护区、潮州西湖风景名胜区、红山森林公园、潮安凤凰山省级自然保护区、潮安县海蚀地貌自然保护区、饶平县海山海滩岩田自然保护区、黄岐山森林公园、揭东桑浦山-双坑省级自然保护区。

 

九、改革开放



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