根据产业空间布局现状及未来发展趋势，结合区域产业发展阶段特征，规划建设“一轴两核三圈三带”的空间发展格局，着力发展以新型电子信息技术为基础的通信设备制造、终端产品研发、内容服务等高附加值产业。
一轴：实施广州-深圳-香港创新主轴战略，形成广州、深圳和香港“2＋1”城市为一线的创新引领轴，打造享誉全国的区域创新中心。按照《纲要》的要求，一方面在粤港科技合作框架内继续深化深港科技合作，另一方面加速形成广州-深圳-香港三地共同推进创新主轴建设的工作格局，培育一批示范工程和重点项目，加强在无线城市群标准与技术专项的联合攻关。
两核：以广州、深圳两个国家创新型城市为核心，构建珠江东西两岸创新引擎，打造辐射和支撑全省无线城市产业发展的创新高地。以知识化和高端化为取向，先行布局和发展形成无线宽带城市先导产业区，引领产业的跨越式发展，形成以广州、深圳为中心，珠海、中山、惠州、河源为配套的珠三角国家宽带通信产业聚集区，带动上下游消费类电子等产业联动的布局。
三圈：依托珠三角地区的“广佛肇”、“深莞惠”和“珠中江”三大经济圈九大城市，优化配置区域创新资源，发挥集成制造优势，集约集聚发展无线宽带城市主导产业，形成新的经济增长极，构建高端化、自主化、集成化、规模化的主体产业区，奠定我省在无线宽带城市产业的领先优势。支持广州、佛山、东莞等有条件的地区及城市建设云计算中心，发展公共云计算基础服务，并加快建设珠三角地区基础地理信息公共平台和省级基础地理信息公共平台，积极支持公共技术服务机构发展。
三带：突出粤东西北地区区域特色，在中心城市与重点区域实现无线宽带城市基础设施广覆盖，培育和发展无线城市特色产业带与后备增长极，同时依托主要城市的产业园区，形成各具特色的技术创新、商业模式创新的规模化应用产业集群，为“两核三圈”的发展提供配套服务和后台支撑，提升产业价值链总体水平，实现全省无线宽带城市产业协调发展。
（二）加强基础设施建设，形成立体网络信息合力
完善光纤骨干传输网，加快构建与经济社会发展相适应的下一代宽带互联网，推动IPv6、光纤到户等下一代网络的演进升级，加快实施无线宽带城市的无线宽带网络广度和深度的覆盖，构建新一代宽带蜂窝移动通信网为主，宽带无线接入系统为辅，短距离无线互联为补充，传感器网络为信息获取的新手段，将各部分有机结合的泛在信息网络体系。在全省镇级以上城区实现无线宽带全覆盖，建成超过15万个WiFi热点，满足主要热点区域无线宽带网络广覆盖。在网络覆盖方面，建设初期优先重点考虑政务办公、城市管理、公共安全管理、公共服务等政府信息化管理的核心领域，快速实现对政府大楼、办证大厅、大专校园，机场、宾馆酒店、会展中心等重要公众场所的无线宽带接入，同时兼顾对重点商业经济领域的热点覆盖；建设中期结合城市信息化进程和经济发展，有选择性地实现对交通枢纽、公共场所、医院、商务楼宇、商业街区、餐饮娱乐场所、产业园区的热点覆盖，同时满足已覆盖的热点地区的容量需求；后期应以实现高带宽、全区域、立体网覆盖为目标，结合网络的升级和优化，更为广泛地对各类有宽带接入需求的公共场所、产业园区、商业写字楼、住宅小区等热点进行全面覆盖。整合已有网络资源，通过发挥WiFi、3G、LTE以及传感网等前沿技术各自的优势，实现多制式、多系统共存，形成高速接入、安全稳定的接入网络和立体式无缝化的覆盖网络，并结合广东各地市的网络建设、服务信息化程度及信息业务普及化程度等现状，把广东无线宽带城市群建设成为国内领先并具针对性、灵活性、效益性特色的立体网络信息群。
（三）加快推进重点应用，提高经济社会管理水平
通过建立完善的无线宽带公众综合信息服务系统、无线宽带电子政务系统、生产服务无线宽带信息系统、产业发展配套无线宽带信息枢纽系统、旅游资讯无线宽带信息系统、文化生活无线宽带信息系统，推动无线宽带业务在各地、各部门的广泛应用，提高政府公共管理和公共服务效率。以电子商务、公众信息服务、社会公共管理等无线业务系统作为高效快捷的信息载体，最大限度提高效率、方便群众，促进现代服务业的优化升级与创新，提升产业核心竞争力。以全省区域内数字媒体产业为驱动力，融合电视媒体、互联网媒体、手机媒体优势。充分发挥物联网的交互优势，借助互联网商业模式实现人与物、物与物之间数据交互，促进跨行业跨区域更广泛的信息业务聚合流形成，进一步推进无线文化生活应用，满足人民群众日益增长的文化需求，为经济社会发展各方面提供创新型服务保障。
（四）推动节能环保应用，促进绿色经济发展
抓住推动我省工业转型升级和节能减排绿色发展的基本要务，利用无线城市节能环保技术应用，积极探索和践行资源环境与经济发展相协调的绿色发展道路。通过推广手机支付、电子门票、手机报、数字音乐等无线城市应用，提供绿色产品，减少碳使用和碳排放。开发节能减排信息化应用产品，建立节能减排信息化服务和应用平台，利用信息技术改造高耗能、高污染行业。支持以无线城市为载体的环保信息服务平台建设，加大视频监控点建设，实现对重点企业、重点地区的远程环境监控。
（五）加强标准规范的研究，探索可持续发展模式
以世界眼光、战略思维，加强无线城市相关标准规范的研究利用，摸索无线城市可持续的发展模式。参照国家相关规范标准，结合我省实际，统筹全省无线城市建设应用相关规范。统筹规划利用频率资源，统筹应用网络技术规范、连接接口及相关协议，规范信息资源库开发，实现互联互通和资源共享。充分发挥我省无线城市的整体优势，打造珠三角无线城市群，满足珠三角经济一体化发展需要，实现粤港、粤澳自动漫游。从业务标准化、技术规范化、管理高效化三大方面推进无线城市群平台标准化。业务标准化要从统一门户形象、统一业务规范、统一管理流程、统一计费模式四个方面落实。技术规范化从平台架设一致、业务入口一致、维护升级一致、需求响应一致四个方面落实，实现数据共享，互联互通。管理高效化从用户为中心原则、健康为前提原则、价值为核心原则、创新为导向原则落实。标准规范从项目规划和业务运维角度来看，还需要从网络技术平台建设阶段、业务运营模型提炼阶段、规模化效益提升阶段等3个阶段分步实施。在网络技术平台建设阶段，要使平台具备聚合、开放功能，聚合新媒体、新业务，创新开放价值链，形成个性化服务、两级体系、一级管理等特点，实现平台搭建、各业务系统运行安全稳定的目标。业务运营模型提炼阶段要实现平台稳定、业务逻辑清晰、管理实时高效、信息内容日益丰富、创新型业务培育机制形成、各业务价值链充分体现、网络安全，信息健康、用户体验日益增强的目标。
