以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届五中全会、 中央经济工作会议和省委十届八次全会精神，贯彻落实科学发展观，围绕建设“提升中国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地”的发展定位，以推动我省经济社会转型升级、实现发展方式转变为出发点，推进信息化与工业化、服务业现代化的深度融合，夯实基础设施建设，完善运营合作模式，创新管理体制机制，整合多方资源，营造良好发展环境，推进信息技术和互联网在政务、商务、生产、生活、教育、文化等各个领域的广泛应用，构建国内领先、广东优势、高带宽、广覆盖的无线宽带城市群，打造以无线宽带城市群为载体的数字广东，为促进珠三角区域一体化、推动双转移和双轮驱动、建设幸福广东等做出积极贡献。
（二）发展原则
--政府引导，市场运作。完善“政府引导、市场运作”的运营模式。发挥政府在公共服务基础设施建设中的引导和调控作用，确保市场良性运作，为企业和社会投资、运营和竞争创造良好的外部环境。同时遵循市场经济规律，调动各方面力量参与无线宽带城市群建设及应用的积极性，拓宽投融资渠道，充分发挥市场的资源配置作用，推动服务业体制改革和机制创新。
--统筹协调，集中管理。基础网络建设及整体布局实行统一规划、分期建设和集中管理，防止重复建设和多头管理；注重长远发展及整体建设的统筹考虑，制订切实可行的实施方案和务实有效的发展规划，加强与城乡发展等规划的衔接，避免盲目建设，节约资源。鉴于省内各地区的信息化水平及发展需求差异，宜采用分步骤、分区域逐步实施的方式推进。
--自主创新，广东优势。形成以企业为主体、市场化特色鲜明的信息技术创新体系，加速创新成果的应用和产业化，推进信息技术自主创新能力，深化应用水平，推动产业升级，提升战略性新兴信息产业竞争力，充分考虑我省城市的基础设施、人文和经济环境，把集成创新和引进技术再创新作为提高新兴信息产业自主创新能力的突破口，整合多方面资源，营造开放互动的创新环境。
--共同参与，多方共赢。电信运营商搭建网络基础设施，政府发动社会力量投入到业务平台的开发和建设，应用优先，讲求实效，大力推广现代信息技术在服务业中的应用，改造和提升传统工业和服务业，实现信息化与工业化和服务业现代化融合发展，让信息服务惠及全社会，从而实现群众、企业和政府多方共赢。
--开放合作，一体发展。加大力度推进粤港合作，加强在行业标准、技术规范、业务交流合作探索，充分发挥香港连接国际市场的桥头堡作用，顺应国际产业发展规律与趋势，构筑统一高效、要素自由流动、无行政边界、一体化的珠三角无线城市群。
--统一标准，保障安全。加快制定全省统一的无线城市建设相关规范并大力推进统一技术标准的实施。正确处理信息安全与信息化建设的关系，统筹考虑建设成本和综合效益，建立并完善无线城市相关的信息安全保障体系。采取多种安全措施技术手段，保障信息网络安全。
（三）主要目标
建成覆盖全省的智能化、高带宽、高可靠性的无线城市群，达到提高政府效率、降低行政成本；改进公共服务、加强公共安全；消除数字鸿沟、改善人民生活；优化投资环境、促进经济繁荣的目标。
1.近期目标
到2012年，广州、深圳、东莞、佛山4个城市实现镇级以上城区全覆盖。中山、惠州、江门、珠海、肇庆5市和汕头、湛江2个东西两翼中心城市实现市级以上城区政务主要区域、商务重点区域、高新技术产业园区以及人群集聚区域全覆盖。其他城市实现城市热点场所覆盖。实现无线宽带业务在政务、商务和民生等领域的较广泛应用，有条件的城市可力争在更广泛的领域得到进一步的应用。提供中高速无线数据业务，逐步实现政务信息和数据资源的全面共享，充分开发利用城市地理、社会等信息资源，建立各种公共信息服务系统，形成日益丰富的无线公共服务和新业务新技术的应用，提升各行各业的信息化水平，改善市民生活品质，提高城市品位，深层次提升城市群的竞争力。
2. 远期目标
到2015年，率先建成国内领先的无线宽带网络基础设施，热点区域超过2万个，实现全省主要区域的无线宽带网络全覆盖，校园无线覆盖率100%，所有城市重要公共区域提供无线城市服务，无线宽带普及率达到70%，无线宽带网络覆盖率达到65%，珠三角移动互联网普及率达到80%。在珠三角基本形成广佛肇、深莞惠、珠中江3大经济圈无线城市一体化基础网络及应用环境，力争建成覆盖全省范围的无线城市群，推进粤港澳无线城市的互联互通，实现三地无缝覆盖及漫游。进一步促进信息化水平提高，确立我省国际电子商务中心地位，努力实现全省信息化应用达到中等发达国家水平，珠三角地区信息化水平初步迈入世界先进行列的目标。打造我省强大的无线城市产业集群，促进自主创新、培育自主知识产权、发展优势品牌，为构建现代信息产业基地奠定坚实基础。全省无线城市群制造业产值达到1500亿元，服务业产业规模达1500亿元。
实现无线城市群“六个一”目标。针对云计算技术、物联网智能识别技术、行业应用整体解决方案等领域扶持一批技术攻关项目；面向政府、教育、医疗、交通、金融、制造、环保等领域，建成一批示范应用重点工程；坚持大企业和中小企业两手抓，重点培育一批优势骨干企业；坚持因地制宜、集聚发展原则，根据各地产业发展实际，积极打造产业集聚基地，构建以广州、深圳为核心，东莞、佛山等市为支撑的“一核多星”布局的产业基地；坚持引进与培育相结合，集聚一批高端创新人才；坚持省市共建原则，围绕产业发展重点和关键技术攻关，搭建无线宽带城市技术创新服务平台、城市门户平台等一批无线宽带城市公共服务平台。
三、主要任务
（一）推动形成合理产业布局
