1. 发展机遇
1.1 全球新一轮信息化浪潮为无线城市群产业发展带来巨大契机
全球新一轮信息化将改变传统发展模式，依靠科技创造新的经济增长点，是摆脱国际金融危机冲击的根本出路。信息化成为推动现代经济增长的发动机和现代社会发展的均衡器。信息经济可以优化各种生产要素的管理及配置，使资源的配置达到最优状态，降低了生产成本，提高了劳动生产率，扩大了社会的总产量，推动了经济的增长。在信息化过程中，通过加大对信息资源的投入，可以替代各种物质资源和能源的投入，减少物质资源和能源的消耗，改变了传统的经济增长模式。加快推动现代信息技术的应用、改造及其产业化进程，普及信息技术在生产性、生活性和公共性服务领域的应用，促进物流、资金流、信息流的高效流动，为我省无线宽带城市群产业发展带来巨大契机。
1.2 感知中国建设给无线宽带城市群产业发展带来重大机遇
金融危机过后，新能源产业和以无线宽带城市建设为载体的智慧信息产业等两大新兴产业展露勃勃生机。随着物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用，信息化发展正酝酿着重大变革和新的突破，向更高阶段的智慧化发展已成为必然趋势，无线宽带城市群建设正是推进信息网络建设与信息化综合应用的重要载体，成为推动智慧城市建设、推动经济社会和人全面发展的有效方式。无线城市是智慧城市的载体和核心，智慧城市是在无线城市建设基础上，通过新一代信息技术改变人与人、人与物交互的方式，提高实时信息处理能力及感应与响应速度，以更加精细和动态的方式管理生产和生活，从而达到全城“智慧”状态，促进社会各项事业的全面和谐发展。因此，感知中国建设实质是无线城市建设的拓延和升华，必将给无线城市群产业带来重大发展机遇。
1.3 广东经济社会持续稳定发展给无线城市群产业发展打下坚实基础
建国60年以来，广东经济社会发展取得了巨大的成就，GDP增长了近255倍，年均增长9.9%。2010年，广东实现地区生产总值45472.83亿元，比“十一五”目标高出6898亿元（按2005年价测算），按可比价格计算，同比增长12.2%，增幅提高2.5个百分点，比全年预期目标高3.2个百分点。广东经济总量连续22年居全国首位，占全国比重为11.4%.经济快速增长使地方财政实力增强，2010年，来源于广东的财政总收入超过1万亿元，达到11841.99亿元，增长30.8%，地方一般预算收入4515.72亿元，增长23.8%。2010年，我省电子信息制造业销售产值达20389亿元，增长22.6%。企业数量约3000家，其中包括华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司在内的骨干企事业单位在业界已颇具技术实力，发展空间巨大。从我省产业基础及重大项目布局来看，预计到2012年，通信设备制造业中新一代宽带无线移动通信产业的产值将超过1000亿元，并将带动我省电子元器件、集成电路以及软件业等基础配套行业的发展。广东经济社会与信息通信行业的持续稳定发展，为无线城市群建设及产业发展提供了雄厚的物质基础。
2. 面临挑战
2.1适应经济发展方式转变的挑战
转变发展方式是广东未来保持持续竞争力的根本保证。转变的核心是向创新驱动、内生增长的模式转变，从靠资源投入和投资拉动的增长转变为靠技术进步和效率提高支撑的增长。发展方式转变的关键是发展以信息网络产业为代表的战略性新兴产业。广东信息产业正处于新一轮结构调整的战略拐点期，面临着从偏重依赖“外循环”模式向智慧城市“内需引领型”模式的转变、从“追赶模仿型”模式向“创新驱动型”发展模式的转变、从侧重信息技术自身的产业化向多元的产业“融合重组”模式的转变以及从“重硬轻软”向战略性新兴信息制造业与新兴信息服务业“软硬兼施”的转变。
以现代信息产业为支撑的无线城市群建设，通过创新和优化的手段，在改善流程、控制成本、提高效率、完善服务、环保减排等方面发挥作用，转变传统的高投入、高耗能的经济发展模式，向节约式、低碳绿色型、高附加值和高效率型转型。依靠科技创新培育战略性新兴产业，激发经济增长的内生动力，是我省从广东制造向广东创造转型的重要保障，是保证广东未来持续竞争力的根本途径。国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命，把握全球新一代信息技术的变革路径，以世界眼光率先部署战略性新兴信息产业重点领域和前沿技术创新，抢占经济科技制高点，是广东调整产业结构、加快经济发展方式转变的必由之路。无线城市群产业是信息网络产业的主体和核心，广东经济发展方式转变向无线城市群建设提出挑战。
2.2 适应传统服务业向现代服务业转型的挑战
广东是外向型经济大省，单靠制造业出口增长已难以为继，必须向价值链和产业链的高端--现代服务业延伸，大力提高我省服务业的国际竞争力。服务业现代化是伴随着信息技术革命浪潮而出现的。现代服务业的高级阶段就是信息化阶段，现代服务业也正是依托信息网络和信息技术的应用渗透才得到快速发展的。现代信息技术的应用，可大幅降低服务业成本，提高效率，扩大服务业的发展规模，提升服务业的发展质量，是增强我省服务业核心竞争力的引擎。广东面临传统服务业向现代服务业转型的挑战，转型的关键是以现代信息技术与服务业完美融合，必须加快建设高度信息化、全面网络化的“智慧广东”，实现产业升级与城市转型互为支撑的良性局面，带动广东趋于竞争力的整体提升。无线城市群产业的发展，面临与传统服务业如何融合发展，将传统服务业改造提升为现代服务业的挑战。
2.3适应以人为本幸福广东建设的挑战
民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，构建以人为本的和谐社会，是我们当前面临的重要而紧迫的任务。保障和改善民生是落实科学发展观的应有之义，是推进改革开放的内在要求，也是建设社会主义和谐社会的基础性工程。当前我省民生服务种类单一，服务产品质量不高，老百姓普遍反映看病难、教育难、就业难、出行难、办事难，等等。这就要求加快发展和繁荣社会事业，提高服务业信息化水平，促进传统服务经营方式和管理模式的变革，构建无处不在的泛在服务网络，随时随地为民生提供服务，不断满足人民群众的教育、医疗、文化等需求。构建以人为本的和谐社会并让民众共享发展成果，增强幸福感向广东无线城市群建设提出了挑战。
二、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
