广东省经济和信息化委员会关于印发《广东省无线城市发展 “十二五”规划》的通知
（粤经信无线〔2011〕1021号）
各地级以上市经济和信息化主管部门、无线电管理办公室（局），顺德区经济促进局，省无线电监测站，省内各主要电信运营商，各相关企事业单位：
为全面落实科学发展观，加快适应我省经济社会发展方式转变和幸福广东建设的趋势要求，结合进一步提升我省无线城市基础设施建设和普及应用水平的需要，按照《印发广东省“十二五”规划编制工作方案的通知》（粤府办〔2009〕119号）有关精神，我委组织编制了《广东省国民经济和社会信息化“十二五”规划》配套子规划之一的《广东省无线城市发展“十二五”规划》，经研究审核后，现印发给你们，请认真贯彻执行。实施中遇到问题，请径向省无线电管理办公室反映。
附件：广东省无线城市发展“十二五”规划
广东省经济和信息化委员会
二○一一年十二月二十六日
附件：
广东省无线城市发展“十二五”规划
目录
一、现状及形势
（一）基本现状
1.发展环境
2.内涵及意义
（二）发展机遇与挑战
1. 发展机遇
2. 面临挑战
二、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
（二）发展原则
（三）主要目标
三、主要任务
（一）推动形成合理产业布局
（二）加强基础设施建设，形成立体网络信息合力
（三）加快推进重点应用，提高经济社会管理水平
（四）推动节能环保应用，促进绿色经济发展
（五）加强标准规范的研究，探索可持续发展模式
（六）适应网络融合趋势，构建内容服务无线平台
（七）加强产业协作，推动区域协调发展
（八）探索合作共赢运营模式，积极调动多方共同参与
四、重点工程
（一）电子政务无线延伸工程
（二）电子商务无线普及工程
（三）公众无线信息化工程
（四）数字城市管理和应急联动无线应用工程
（五）信息网络服务业务融合工程
（六）绿色节能环保工程
（七）产业技术创新工程
（八）骨干企业培育工程
（九）创新人才发展工程
五、 发展措施与政策保障
（一）加大政策扶持力度，营造宽松发展环境和氛围
（二）促进合作创新机制，科学选择应用示范领域
（三）鼓励技术研究，促进应用系统开发
（四）以三大运营商为主体，完善多元化投融资机制
（五）提高安全防御能力，确保信息安全
（六）破除行业与部门信息孤岛，推动社会信息化全面发展
（七）强化人才支持，建设高素质人才队伍
（八）加强组织领导，抓好试点示范工作
为全面落实科学发展观，加快适应我省经济社会发展方式转变和幸福广东建设的趋势要求，结合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（下称《纲要》）实施需要，根据《广东省无线城市发展指导意见》，为进一步提高我省无线城市基础设施建设和普及应用水平，制定本规划。
一、现状及形势
培育战略性新兴产业，激发经济增长的内生动力，是我省实现经济发展方式转变的重要保障，是保证我省未来持续竞争力的根本途径。网络信息产业是战略性新兴产业的重要组成部分，无线宽带城市群则是网络信息产业的核心和集成，是现代信息产业与经济社会高度融合的基础产业。在《广东省无线城市发展指导意见》等系列政策文件指导下，我省无线城市基础设施及相关产业得到健康发展。
（一）基本现状
1.发展环境
以现代信息产业为支撑的无线宽带城市群建设，实质是现代信息技术、传感技术、网络技术与社会多个行业的结合，在全省多个一体化区域内实现更便捷、更快速、更有效的管理，建设“越无线，越无限”的智慧城市群。我省经历了30年高速外延增长，正处于再上新台阶的发展转型关键期。《纲要》为我省展现了新的重大战略机遇，能否适应这场生产力的大变革，建设全省无线宽带城市群，促进“电信网、广电网、互联网”深入融合，为政府、企业、家庭、个人等提供智慧化的信息服务，打造以无线宽带城市群为载体的数字广东，将影响着我省未来发展的大趋势、大格局。
1.1 工业化和信息化深度融合发展的必然要求
工业化和信息化深度融合，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势充分发挥的新型发展道路，是我国工业化、信息化、现代化的战略选择。加快工业转型升级、推动现代产业体系建设依赖于信息化促进的作用。社会生活信息化、社会服务信息化和社会管理信息化的提升依赖于无线宽带城市群基础设施不断完善。无线宽带城市建设已成为推进信息化与工业化融合的重要切入点。广东只有建设好无线宽带城市群，才能真正实现工业化和信息化深度融合发展。大力推进工业化与信息化融合背景下的无线宽带城市建设具有重要的战略意义。
1.2 区域一体化实施的迫切要求
《纲要》提出打破行政体制障碍，探索建立有利于促进一体化发展的行政管理体制、财政体制和考核奖惩机制，推进珠三角地区一体化发展。落实《纲要》，推进珠三角一体化，需要一个切实可行的切入点。信息一体化是更高端的基础设施一体化，是最重要的发展环境，是推动珠三角一体化的重要抓手和有效途径。推进信息一体化，建设珠三角无线宽带城市群，是推进珠三角一体化的关键而重要的抓手，是提升区域整体竞争力的基本技术支撑，更为未来的大珠三角一体化打下坚实的基础。
