（一）加强组织领导。坚持把工业经济工作放在经济工作的首位，促进优惠政策向工业倾斜，资金投入向工业集中，要素资源向工业汇集。进一步加强对工业经济工作的领导，切实发挥各级“两化”互动发展和工业发展领导小组的作用，强化各职能部门的协调性，调动各方面的力量和资源，形成加快工业发展的强大合力。对投资超10亿元的重大项目和产值超10亿元的重点企业建立市领导挂联制度。建立完善工业发展目标责任制，健全工业考核体系，加强对部门、县区、园区和企业的考核。
（二）强化政策支持。切实加大财政对工业的支持力度。保持已有的行政事业性收费减免政策的延续性，并继续扩大支持工业发展的行政事业性收费项目的减免范围。切实加强工业用地的保障和支持力度。新增建设用地指标向重大工业项目倾斜，大力拓展工业项目用地空间，探索发展山地工业、丘陵坡地工业，积极引导工业项目集中布局，切实提高项目用地的投资强度，引导项目节约集约用地，用尽量少的土地资源消耗支撑全市工业更好更快发展。
（三）抓好要素保障。强化工业主管部门对煤电油气运及资金等生产要素的协调保障能力。加快推进煤炭资源整合及煤矿企业兼并重组，提高煤炭开发集约程度及煤矿企业技术装备水平，增强煤炭自我保障能力。积极争取直购电政策，支持重点园区和重点企业用电需求。积极争取天然气用气指标，优化用气结构，重点保障产业链长、带动效益大的企业和项目。强化铁路运力协调，做好大件运输保障工作。健全发展担保体系，积极推动银企对接，除上市融资、银行借贷之外，鼓励企业通过发行中小企业集合票据等方式进行融资。
（四）增强人才支撑。高度重视工业人才的培养和使用工作，紧紧抓住培养、引进、使用等关键环节，努力打造促进工业发展的人才支撑体系。采取引进、双向挂职、委托培训等方式，打造一批高水平的管理人才、技术领军人才和高技能人才。通过股权激励、技术入股、个人所得税地方留成全额奖励等多种形式，进一步激发企业人才干事创业的积极性。加强工业领域职业教育，促进职业教育与工业经济联动发展，培养一批适应现代工业需求的高素质技能型人才。
（五）优化发展环境。强力推进大城市建设工作，大力提升城市形象和品位，增强城市核心竞争力。坚持依法行政，完善执法监督机制，规范行政执法行为，切实维护企业合法权益。继续深化行政审批制度改革，建立和完善重大工业项目审批的绿色通道，继续清理行政审批项目，加强对取消的审批事项的后续监管。认真做好企业治乱减负工作，减少对企业的检查，加强企业投诉管理，对干扰、破坏工业发展的人和事进行严肃查处。充分发挥各新闻媒体的舆论引导和监督作用，营造全社会关心工业、支持工业、服务工业的良好氛围。
附件：
“十二五”工业经济发展规划重大工业项目情况
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