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--节能目标如期完成。“十一五”期间，全市关停和淘汰了一大批小火电、小钢铁、小土焦、小水泥等环境污染大、能源消耗高的五小工业企业。规模以上工业万元增加值综合能耗由2005年的4.11吨标准煤下降到2010年的2.85吨标准煤，累计下降30.67%，超“十一五”期间工业节能目标0.67个百分点。
“十二五”时期是我市抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的关键时期，也是加快工业发展、推进全市工业化进程的重要战略机遇期。全市工业发展既存在一些突出问题和困难挑战，也存在不少有利要素和发展机遇。
--突出问题和困难挑战。一是工业总量不大。工业经济总量仅占全省1.3%，位列全省21个市州第18位。兄弟市州你追我赶、竞相发展，周边地区尤其是汉中市发展势头强劲，我市工业总量要在全省排位提升，要成为川陕甘结合部工业强市，发展压力巨大。二是产业层次较低。资源密集型、劳动密集型产业占主导地位，电子机械板块优势不突出，金属板块发展举步维艰，农副产品加工板块急需改造提升，节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业尚待进一步培育。三是资源转化不够。由于长期偏重于资源开发和产品初加工，工业产品初级加工和中级加工同构化突出，形成的产业链不长，附加值不高。四是竞争能力不强。大部分工业产品的质量、档次、水平低，市场占有率不高，难以适应激烈的市场竞争。全市没有上市公司，没有企业跻身全省100强，没有中国名牌产品。五是资源环境约束加剧。国家为缓解资源环境约束趋紧、工业经济结构性矛盾突出等问题，提出了工业增加值率、全员劳动生产率、工业固体废物综合利用率、单位工业增加值用水量等发展指标或约束目标，工业经济发展面临的资源环境约束将明显加剧。六是要素成本压力增大。国际大宗商品价格总体呈振荡上升态势；资源税改革以及资源性产品价格和要素市场改革的深入推进，资源类产品价格上涨趋势明显；“人口红利”趋弱，劳动力供给由“无限供给”变为“有限剩余”，工业经济发展的要素成本压力将进一步加大。
--有利条件和发展机遇。一是国内外环境总体向好。后国际金融危机时期，世界和平、发展、合作仍是时代主题，全球经济格局深刻调整，复苏形势曲折向好；我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速推进，积累了较强的综合国力，我国经济发展继续向好的趋势没有改变；我省大力推进新型工业化新型城镇化互动发展，工业发展氛围和力度不断加大，全省工业化加速由中期阶段向后期阶段迈进。二是政策支持持续加强。国家将继续深入实施西部大开发战略，国家、省将实施汶川地震灾区发展振兴规划、川陕革命老区发展规划，继续支持西部地区加强生态和基础设施建设，加大对西部地区尤其是地震重灾区优势特色产业的扶持力度。同时我市是全省统筹城乡综合配套改革试点市，具有先行先试、超前探索的核心政策资源。三是东部沿海产业加快转移。近年来，东部沿海地区面临资源环境约束加大，土地、劳动、能源等生产要素供给紧张，企业营运成本攀升等问题，在加快产业转型升级步伐的同时大力实施产业向中西部转移战略，而我市处于较低经济梯度区域，同时在生产要素保障上具有综合比较优势，具有承接产业转移的能力和条件。四是交通区位条件极大改善。随着广元机场成功复航，广巴、广陕高速公路建成通车，广甘高速公路、广南高速公路、兰渝铁路、西成城际快线、亭子口水利枢纽工程加快建设，我市综合交通枢纽将加快形成。这为工业发展提供了更加便捷的交通条件，可以有效地降低企业物流成本。五是已经具备一定的产业基础。经过“十一五”的发展，尤其是地震灾后重建几年的发展，全市工业总量得到较大提升，培育了一批重点优势骨干企业，五大工业板块初具规模。六是各级更加重视工业发展。省市“两化”互动发展会议召开和县区换届后，各级政府和有关部门更加重视工业发展，各县区对未来五年工业发展进行了认真谋划，制定的目标积极、措施有力。
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