（三）稳步发展经济适用住房。经济适用住房保障对象与廉租住房衔接，向城市低收入住房困难家庭供应，单套面积控制在60平方米以内。要进一步规范经济适用住房建设方式、审核机制、售后管理，建立可持续的经济适用住房制度。各县（市、区）要按照分配的目标任务，认真组织实施。同时，加大资格审查力度，规范销售程序，加强上市交易管理。
（四）大力实施棚户区改造。加快棚户区改造步伐，坚持政府主导，市场化运作，鼓励房地产开发企业以开发方式实施棚户区改造。坚持分类指导、一地一策原则，对具备商业开发的地块，挑选信誉好、实力强的房地产开发企业实施市场化改造；对不具备市场化运作的地块，由市、县两级政府牵头，通过企业自筹、个人出资、银行贷款等方式筹措资金，市、县财政给予一定的资金补助。
（五）完善配套政策。尽快研究出台《洛阳市公共租赁住房管理办法》。及时制定并不断完善保障性住房相关政策、标准和管理规章制度，健全退出机制，确保保障性住房分配、使用、管理有序运行，切实解决城市中等偏下收入家庭、新就业人员和外来务工人员的住房问题。
四、实施步骤
（一）分解任务。市住房和城乡建设委要切实加强与各县（市、区）和市政府相关部门的沟通衔接，做好责任目标分解和工程建设的督促、指导、检查工作；各县（市、区）政府要向市政府递交目标责任书，县（市、区）主要领导同志为保障性安居工程工作第一责任人，分管领导为主要责任人，全力、全责抓好保障性安居工程建设。
（二）明确时间节点。各县（市、区）政府和市政府相关部门要密切配合，设立保障性安居工程项目审批绿色通道，及时完善建设手续，确保项目落地。对于集中新建的保障性安居工程项目，规划主管部门要在受理后10日内核发建设用地规划许可证，国土资源部门（新增建设用地除外）要在受理后10日内核发国有土地使用证，规划主管部门要在受理后30日内核发建设工程规划许可证，施工图审查机构要在受理后15日内出具施工图审查报告，建设主管部门要在受理后20日内核发施工许可证。
廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房建设：2012年2月底前完成工程项目建设计划和土地供应计划审定，并将工程项目用地落实到具体地块；2012年3月底前办好各类保障性安居工程项目各项手续，完成前期工作；没有特殊情况的项目确保于2012年3月底前全部开工。
