百色市人民政府办公室关于加快油茶产业发展的实施意见
（百政办发〔2010〕104号）
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
油茶集经济效益、生态效益和社会效益于一身，发展油茶产业对于推进山区综合开发、促进农民就业增收、维护国家粮油安全、改善人民健康状况、加快绿化进程、推进退蔗还林工作等都具有积极的作用。为充分发挥我市资源优势，促进特色林业产业发展，根据《
国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办发〔2007〕59号）和《
广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快油茶产业发展的意见》（桂政办发〔2009〕196号）精神，结合我市实际，经市人民政府同意，现就加快我市油茶产业发展提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，结合集体林权制度改革，以市场需求为导向，强化科技支撑，通过示范带动，推动油茶丰产栽培和低产林改造，努力提高单位产量和质量，着力研发和推广油茶加工新工艺、新产品，促进油茶产业化经营，使油茶产业成为我市资源总量大、开发水平高、综合效益好、持续发展能力强的特色优势产业。
二、发展目标和发展模式
（一）发展目标。
1. 第一阶段目标：2010年新造油茶林面积4万亩，低产林改造15万亩。在右江区、田阳县、田东县新建（新造或低改）高产油茶示范林3万亩，在田阳县建立1个国家级油茶良种繁育基地，在右江区、田东县、凌云县等县（区）各建立1个自治区级油茶良种繁育基地。至2010年底，全市油茶林面积达140.54万亩；积极引进、建设油茶加工龙头企业，新创建1家油茶市级农业产业化重点龙头企业。
2. 第二阶段目标：2011年至2015年，全市完成规划新造油茶林30万亩，低产林改造50万亩。在那坡、凌云、乐业、田林、隆林、西林等县新建（新造或低改）高产油茶示范林6万亩。在除右江区、田阳县、田东县、平果县、凌云县等县（区）之外的其他7个油茶产区县，力争通过向自治区林业厅提出申请，在我市再新建5个油茶良种采穗圃（油茶种质资源库、油茶种子园、良种苗圃基地等），确保我市油茶优质种苗的供应，力争到2015年底，全市油茶总面积达170万亩，平均亩产茶油15公斤以上。扶强做大油茶加工龙头企业，构建油茶生产、加工、销售等较完善的产业链，新引进、创建2家油茶市级农业产业化重点龙头企业，新创建2个以上食用油知名品牌，茶油总产量达2.55万吨，油茶产业产值达到10.2亿元。
3. 第三阶段目标：从2016年至2020年，全市完成新造油茶林100万亩，低产林改造50万亩。除平果县外，全市各县（区）均建有油茶优良种苗基地，油茶良种得到普遍使用，油茶生产经营技术普遍提高。力争到2020年底，全市油茶总面积达到270万亩，平均亩产茶油达到30公斤以上，全市累计创建3至5个自治区级食用油知名品牌，茶油总产量达到8.1万吨，油茶产业产值达到32.4亿元。
（二）发展模式。
1. 组织形式：公司＋专业合作社、公司＋基地＋农户、公司＋农户等。
2. 运作方式：政府引导，群众主导，市场带动。即采取政府制定、出台产业扶持政策，农民出土地栽培，专业合作组织培训技术、组织对接产销，龙头企业订单回收产品并进行精深加工的方式，合力推进油茶产业发展。
三、工作重点
（一）建设良种繁育基地。
在当前良种种苗紧缺的情况下，通过租赁、合作等方式改造采穗圃，扩大繁育苗圃面积，加快苗圃设施建设。结合国家和自治区油茶产业发展规划，2010年建成田阳县国家级油茶良种繁育基地350亩，右江区、田东县、凌云县建成自治区级油茶良种繁育基地共250亩，同时，在除以上县（区）和平果县外的其它县再建设7个规模在50-100亩的油茶优良种苗场，增强优良种苗供应能力，力争到2012年，全市油茶良种苗圃面积达800亩以上，基本形成油茶良种壮苗生产繁育体系，满足大规模生产需要。
（二）建设重点优质高产油茶原料林基地。
根据油茶分布及土地资源状况，规划右江区、田阳县、田东县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、隆林各族自治县、西林县等9个县（区）为优质高产油茶原料林基地种植区。“十二五”期间，重点种植区要新造优质高产油茶原料林30万亩，改造50万亩低产林。同时，以提高科技含量和单位面积产量为切入点，通过丰产栽培和低产林改造，实现平均亩产茶油15公斤以上。
