二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕把我市基本建成川陕甘结合部经济文化生态强市的总体目标，积极推动信息化与工业化深度融合，面向市场、引导需求、突出创新，努力实现网络、应用、技术和产业的良性互动，加速国民经济和社会事业各领域信息化。
（二）基本原则
信息化是加快实现工业化和现代化的必然选择，已成为经济转型升级的重要引擎，为确保我市信息化发展“十二五”规划的前瞻性、先进性、实用性，发挥其引导和规范作用，必须坚持以下原则：
1、统筹规划，资源共享。从全局出发，打破行业、部门之间的界限，统一规划、统一标准、分工合作，调动各方面积极性，促进网络的互联互通和信息资源的共享，发挥信息化建设的整体优势。统筹安排信息化建设的各项工程，充分整合、开发和应用信息资源，制止分散建设、重复投资，实现跨部门、跨行业的信息资源共享。
2、政府引导，多方投入。建立与经济社会发展相适应的信息化投融资体制。加大政府对信息基础设施的投入，积极探索电子政务建设、服务、运维外包模式，进一步提高政府信息化资金使用效益。在社会化应用方面，发挥政府组织推进、政策导向作用，运用市场规律，鼓励社会资金多元化投资信息化建设。
3、深化应用，务求实效。以需求为主导，坚持市场机制配置资源，探索成本低、实效好的信息化发展模式，深化各类信息化应用，创造广大群众用得上、用得起、用得好的信息化发展环境。
4、夯实基础，保障安全。进一步完善信息网络基础设施，正确处理信息化建设与信息安全的关系，在做好基础网络设施和应用系统建设的同时，同步做好网络与信息安全建设，不断完善网络与信息安全保障体系。
（三）发展目标
到“十二五”末，建成具有一定规模的先进的信息化体系，经济和社会信息化取得显著的进展，基础设施基本完善，“三网融合”全面推进，网络覆盖和应用深入城乡；信息资源实现深度开发和利用，电子政务广泛应用，企业“两化融合”成效明显，电子商务市场活跃，教育科研信息化水平进一步提高，医疗卫生、社保、交通娱乐等民生领域信息化得到普遍应用；信息化管理机制趋于完善，高素质人才队伍和信息咨询服务产业初步形成，电子信息产业实现收入180亿元（包含服务业30亿元），成为我市国民经济的支柱产业之一；川陕甘区域信息中心基本形成，信息化综合指数居西部地区同类城市前列，智慧城市雏形基本形成。
三、主要任务
“十二五”期间，围绕把我市基本建成川陕甘结合部经济文化生态强市的总体目标，立足全局、突出重点，不断提高全市信息化和智能化发展水平，实现信息强政，信息便民，信息兴业，信息惠农。
（一）围绕信息化基础支撑能力提升，完善信息基础设施建设
按照国家统一规划部署和适应城市发展的需要，“十二五”期间，加快推进“光网城市、无线城市、物联网城市、三网融合”基础设施建设，实现城市有线和无线网络深度、无缝覆盖，完成广播电视从模拟向数字的转换，建成互联互通、高速智能、稳定可靠的综合基础网络体系，为提供多业务接入和多业务服务奠定基础。
