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洛阳市人民政府关于印发洛阳市十二五信息化规划纲要的通知

  (四)改善金融环境

  --加大对中小信息企业贷款担保支持。利用政府主导的担保机构,开展信息企业信用担保等专业金融服务业务,联合金融机构共同解决中小信息企业融资难的问题。

  --加大对信息企业的风险投资,支持企业上市。通过政府主导的风险投资基金,支持信息企业的发展。支持洛阳信息企业上市,通过资本市场融资加快企业发展速度。

  (五)培育创新文化

  --发展多元文化,吸引创意人才。增加洛阳的多元文化成分,通过组织适合年轻人的文化、体育、艺术等活动,创造浓厚的文化氛围吸引创意人才。

  --培育社会创新精神。加强包容性文化的宣传,宽容失败,鼓励创新。结合城市通信基础设施升级的机会,降低通信价格,提高全市范围内互联网普及率、城市居民的上网率、电子商务的利用率,增加洛阳对外交流活动,引进外部新思想、新观念,提升居民的创新意识。

  (六)建设国家示范城市

  --争取国家支持,建设“工业智能应用示范城市”。聚集产业舆论资源,引进行业会议、展览,鼓励本地优势企业与全球领先的技术公司合作,在洛阳成立合资公司。引进高端技术,全面提升洛阳市工业智能研发、生产和应用水平。

  --争取国家支持,建设“两化融合示范城市”。抓住国家推进“两化融合”的契机,率先在装备制造业领域推动“两化融合”,加快传统工业的改造,积极探索“两化融合”有效途径和模式,并向国家申请“两化融合示范城市”称号。

  --争取国家支持,建设“军民技术合作示范城市”。充分利用洛阳地区军工企业多,信息技术先进的优势,积极组织军民信息技术合作,以互利互惠的方式推动军工信息技术向民用转移。

  --争取国家支持,建设“华夏历史文明传承创新示范城市”。以推动华夏历史文明传承创新为目标,面向全球招标“洛阳华夏历史文明传承创新城市总体设计方案”,使整体方案具有世界级标准,融合现代虚拟展示技术、移动通信技术、创意文化构想与创意旅游设计理念,使洛阳成为融合历史文明与现代创意魅力的国际旅游城市。

  附件:1. 洛阳市信息化应用重点工程汇总表

  2. 洛阳市信息产业重点工程项目汇总表

  附件1:
  洛阳市信息化应用重点工程汇总表

项目名称

主要建设内容

投资规模

(万元)

负责单位

1.通信基础设施完善工程

洛阳市通信基础设施主要由三大运营商规划并投资建设,三大运营商计划五年内累计投资112亿(移动50亿,联通40亿,电信22亿)用于基础设施建设。

1,120,000

三大通信运营商

 1.1 普及3G移动通信

3G上网速率达14.4M(WCDMA),实现TD全覆盖。

 1.2 建设无线城市(Wi-Fi)

WLAN上网速率达54.4M。

 1.3 实现100M光纤入户

3年内实现100M光纤入户。

2. 电子政务与公共服务完善工程

电子政务规划已由信息中心完成,本规划仅做少量补充。

1,000

市社保局

 2.1 建设医保费用集中审核系统

政府将医保审查和服务项目委托给第三方商保机构,以“政府购买服务”的方式实现系统的建设运营。第三方商保机构按照政府的要求,对参保患者是否符合住院条件、是否存在违规用药和是否存在违规检查等内容进行初审,审查结果造册后,交给社会保险经办机构。社会保险机构严格审查后,参保人方可办理相应的报销手续。此系统还可以提供进一步的数据分析服务,主要针对专门的主题,如健康风险、医疗质量、慢性病管理等。

 2.2 政府内网信息资源共享检索系统

提高电子政务内网的信息共享效率,建立网上自动检索系统,提升信息资源的分析利用水平。

200

市政府信息中心

3. 一卡通应用工程

推动一卡通业务的融合,实现包括公共交通、出租车支付等多项业务。实现城市小额支付并提高城市消费的支付效率。

1,500

市公用

事业局

市工信局

 3.1 一卡通公交服务系统

一卡通首先解决公交问题,进一步再解决出租车、停车费、路桥费等收费问题,再向更多小额支付扩展。

 3.2 一卡通小额支付系统

一卡通支付小额付费(如水电煤气、餐饮、门票等),能够给居民带来许多方便,促进消费。

 3.3 一卡通郑-洛联营系统

进一步促进洛阳一卡通与郑州一卡通实现联营,方便两地居民,实现共赢。

4. 移动互联网旅游服务工程

本工程是以手机为服务终端的旅游信息综合服务系统。其集成的服务内容包括:与地理系统密切结合的旅游景点交通导向;各旅游服务景点的实时信息(如气象、游客拥挤度等),旅游配套服务机构的实时信息(如宾馆空床率、餐饮空坐率等信息),旅游景点服务的现场手机支付(如机票、车票、旅店的手机预定与支付);旅游文化、宣传材料的手机阅读、景点语音讲解等。

1,500

市旅游局

 4.1 洛阳旅游云服务

移动互联网服务包括开发统一的旅游信息云服务平台,以及各种不同的旅游服务应用系统。

 4.2 手机“洛阳游”

为用户端开发方便的手机旅游应用系统,包括景点导航和支付等。

5. 电子商务应用工程

普及电子商务应用是提高洛阳市信息化水平的重要措施,电子商务主要包括B2B(企业对企业)、B2C(企业对消费者)两类,两类电子商务都需要大力发展。主要由企业自主发展,政府的作用是引导、宣传,业务主要依靠企业拓展。在有条件的领域,建设有洛阳优势的行业性服务网站,发展第三方电子商务产业。支持广大网民利用电子商务,提升居民的电子商务体验率,适应未来社会的信息环境。发展城市物流、城市快递,支持B2C电子商务发展。

1,000

市商务局

市工信局

6. 物流电子商务工程

物流信息化建设由物流公司负责,政府给予一定支持。

5,000

市服务业发展局

 6.1 五大综合物流园区的电子商务建设

洛阳规划了五大综合物流园区,可考虑建设统一的信息支撑系统。

 6.2 八大专业物流领域信息化

包括食品冰链、医药、轴承、三车及配件、石化、邮政、花卉、建材等八个专业物流领域,推进各领域的信息化应用。

7.环保物联网应用工程

“十二五”期间,物联网主要是打基础阶段,工业智能技术是物联网重要基础之一,应用试点放在节能环保领域。

3,000

市环保局

 7.1 能耗大户自动监测系统

对洛阳耗能大户实施远程重点监测。

 7.2 污染大户自动监测系统

对洛阳污染大户进行远程重点监测。

 7.3 洛阳环境自动监测系统

自动监测全市的空气、水资源、噪声等环境。

合   计

1,133,200



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