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洛阳市人民政府关于印发洛阳市十二五信息化规划纲要的通知


  --培育课件定制产业。重点放在课件定制业务上,包括政府与企业的培训课件定制、动画宣传产品定制、设备动态装配说明定制等,形成在国内有影响力的课件定制市场。

  (六)云计算与数据中心产业

  --建设互联网数据和云计算产业园。河南省通信管理局与洛阳市政府已决定建设“洛阳互联网数据和云计算产业园”,产业园将累计投资50亿元,超过20万台服务器规模,增值服务企业超过100家,预计产值100亿元,就业人数2-3万人,形成国内有影响力的云计算平台,打造中原经济区的“信息谷”。

  --建设炎黄数据处理产业园。建设国际一流、国内领先的数据存储、处理中心,国家机构和企事业单位的数据灾备中心,增值信息服务基地,高新技术孵化、研发和生产基地。投资概算32亿元,预计产值50亿元。

  (七)信息技术教育培训产业

  --建设信息技术类研究生院。建设洛阳市信息高科技产业的研究生院,重点为工业智能、机器人、移动互联网领域培育高端人才。通过与国内外一流的研究机构和知名院校合作,引进高新技术、高智力资源,提升洛阳市发展信息产业的起步水平。

  --建设信息技术类大学。建立洛阳工业智能学院、洛阳金融服务外包学院、洛阳软件学院和洛阳数字创意学院,为洛阳的信息产业发展提供合格的专业人才。

  --建设信息技术培训城。洛阳市信息技术培训城是一个完整的培训园区,除面向信息技术产业开展职业培训外,还要建设面向政府与企业领导的高层次培训环境,开展面向全市各领域中高层干部的培训。培训业务向全国开放,争取成为国内中高层管理者的培训基地。借助全国性的培训活动,增强洛阳与全国各地区的合作。

  六、信息产业空间布局

  (一)洛龙区(科技园)

  规划建设洛阳云计算和互联网数据中心产业园、服务外包产业园(软件外包产业园,洛阳软件学院)、炎黄科技园。

  (二)涧西区

  规划发展智能制造与工业软件、工业设计与创意产业,建设洛阳科教产业园(机器人研究生院、工业智能研究生院、移动互联网研究生院)、工业智能与机器人产业园(产学研一体)。

  (三)西工区

  规划建设洛阳虚拟博物馆与创意产业园(洛阳3D大剧场、千年壁画墙、动漫哲学艺术馆、洛阳虚拟武林院、动漫产业园、课件定制中心)、洛阳数字创意学院。

  (四)伊滨区

  规划发展软件及信息服务业、工业设计与创意产业,重点打造国际服务外包基地和动漫衍生品创意基地。同时规划建设信息技术教育培训产业园,建设IT培训城等。

  (五)伊川县

  规划建设洛阳国际科技创新产业园,发展移动终端产业链,建设数字动漫产业园。

  (六)高新技术开发区

  规划建设工业智能与机器人产业园,包括机器人研发区、绿色智能研究所、智能产业基地。

  (七)经济开发区

  规划建设服务外包产业园(呼叫中心、金融服务外包学院)、洛阳信息通信产业园、移动互联网产业园(作为信息通信产业园的专业园区)、洛阳恒生科技园、洛阳863软件孵化器。

  七、保障措施

  (一)创新组织管理

  --设立领导机构和专业机构。成立洛阳市加快信息化发展工作领导小组,市长任组长,并设立专家小组和专业工作小组。领导小组办公室设在市工业和信息化局,具体负责日常工作。

  --组织干部到境内外学习、考察,转变干部观念。建立干部培训制度,提升政府公务员适应信息社会知识经济、创意经济的能力。组织干部外地挂职学习,出国出境学习,转变观念,扩大视野。

  --发挥行业协会的作用。成立洛阳市互联网协会、电子商务协会、软件协会、工业智能产业协会、动漫协会、洛阳旅游信息共享联盟等民间组织,发挥民间组织在信息化宣传、培训、统计、交流合作、行业自律及与政府沟通等方面的积极作用。积极引进全国性相关协会、学会常驻洛阳,使洛阳的学术、产业、市场活动全国化。

  --明确规划项目责任主体。制定规划实施的年度推进计划,规划项目要明确责任人,并向社会公布。实施主体按要求提交具体实施方案和工作计划,并对项目实施情况定期检查,对责任人和实施主体进行奖惩。项目执行情况定期向社会公布,接受公众与媒体监督。

  (二)扶持信息企业

  --积极发展民营经济。要放宽市场准入标准,扩大信息产业的民营经济规模。积极引进信息产业领域内的优秀企业进驻洛阳,鼓励各界人士在洛阳创办民营企业,简化注册手续,降低注册门槛,改善政府服务,大幅度提高千人拥有企业数目,发挥民营经济的创新活力,推动洛阳信息化建设与信息技术产业发展。

  --支持大企业信息服务业分离。积极引导、支持大型企业将创意产业部门剥离出来独立经营,尤其是将企业的研发、信息化、自动化部门剥离,组建专业的研发机构,独立核算,自主经营。新机构可以增加骨干人员个人股份,促进信息服务业发展。努力探索军工企业与地方企业合作创业的途径,带动洛阳信息技术产业发展。

  --配套的优惠政策。对信息企业,尤其是规模较小的创新型信息技术企业和创意产业企业,实行税收优惠,帮助它们度过艰难的起步期。加快完善个人所得税和住房公积金方面的配套扶持政策,方便企业吸纳人才。建立功能完善的商务楼宇,以优美的环境、便捷的生活和优惠的价格吸引高新技术企业落户洛阳。

  --加大资金扶持力度。提高科技三项费用、民营经济发展专项资金、中小企业专项资金等各类财政资金中对信息产业的支持比例,鼓励政府主导的创投基金向信息产业倾斜,达到推动信息产业发展的目的。

  (三)培育和引进人才

  --支持技术人员、大学生创业。放宽以技术知识、专利发明等无形资产入股的比例限制,支持技术人员创业,发展信息技术产业。鼓励各地大学生来洛阳创业,制定方便、优惠的政策吸引各地的创业者,简化公司注册手续,使洛阳成为年轻人创业最方便的城市之一。

  --积极引进高端人才。制定引进信息领域高端人才的政策,吸引信息化领军人才、企业家入驻洛阳。吸引高端人才的政策既包括利益优惠机制(如返还一定比例的个人所得税)、家庭生活环境(如住房条件、子女教育),更包括发展的机会。

  --重视职工培训。支持企业的技术培训,支持骨干技术人员出国培训,支持企业间的信息交流活动,支持企业赴外地参展、宣传、联系业务,改善企业的交流合作环境。


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