四川省林业厅办公室关于县级林地保护利用规划编制工作进展情况的通报
（川林资办[2011]84号）
各市（州）林业局（林业和园林管理局）、各县（市、区）林业局：
自国家林业局和省政府部署开展县级林地保护利用规划（以下简称“县级规划”）编制工作以来，特别是今年8月省林业厅下发《关于加快县级林地保护利用规划编制工作的紧急通知》（川林资函[2011]716号）以后，各级政府、林业主管部门高度重视，大力推进，整个工作已取得积极进展，各地县级规划框架编写、林地落界等工作进展明显加快。但是，仍有个别地方重视不够，进度滞后，影响了全省县级规划的编制进展。为进一步推进县级规划编制工作，确保按时完成，现就近期工作进展情况及有关事项通知如下：
一、近期工作进度情况
截至10月底，全省176个编制单位除资中县、隆昌县、邻水县、江油市、广安区等5个单位外，已经全部落实了编制经费和技术承担单位。
自贡、攀枝花、宜宾、甘孜、凉山、遂宁（除大英县）、达州（宣汉县）等7个市（州）60个县（市、区）的县级规划框架已正式上报省林业厅审查。
目前，全省林地区划完成了70%，其中完成率达100%的有36个单位；林地落界完成比例55%，其中完成率超过55%的有48个单位。此外，仅有成都、雅安、自贡、德阳、巴中、宜宾、广安、达州、阿坝、甘孜、凉山等11个市（州）均每月按时上报了《四川省县级林地保护利用规划编制进展情况表》。
二、当前存在的主要问题
一是整体进度滞后。受遥感影响数据分发较迟、招投标程序复杂等影响，全省县级规划编制工作的进度较原计划有所滞后。
二是进展不平衡。部分措施得力、前期工作抓得紧的地方已上报了县级规划框架，规划文本的编制正在进行，林地落界也正稳步推进；但也有一些地方，领导重视不够，工作推进不力，进度严重滞后，极个别县（市、区）甚至连必要的经费和技术承担单位尚未落实，严重影响了全省县级规划的编制进展。
三是规划编制质量不高。从已经审查的县级规划框架情况看，文字上存在着照抄、照搬现象，制图水平不高、县域规划特色不突出等问题。
三、下一步工作要求
（一）加快进度，按时完成。当前已进入县级规划编制的关键阶段和攻坚时期，各地务必按照国家林业局和省政府的要求，统筹安排，倒排时间表，集中力量，优化方法，加快进度，确保在今年12月31日前完成县级规划文本的编写、审查并上报省林业厅，在2012年6月底前完成林地落界和林地档案管理数据库建设工作。尚未上报县级规划框架的单位务必于今年11月底之前上报。从2012年起，对未完成县级规划编制的县（市、区），省厅将暂停审核审批该地方征占用林地项目。
