杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅关于进一步加强杭州市公共图书馆服务体系建设的实施意见
（市委办发〔2011〕150号）
为贯彻落实党的十七届六中全会和《中共浙江省委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神大力推进文化强省建设的决定》（浙委〔2011〕105号）精神，进一步提升我市公共图书馆服务水平，保障人民群众的基本文化权益，经市委、市政府同意，现就进一步加强我市公共图书馆服务体系建设提出如下实施意见。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，遵循公共图书馆事业发展规律，统筹规划全市公共图书馆服务体系建设，完善服务设施，丰富服务内容，规范服务要求，提高服务水平，实现公共图书馆事业全面、协调和可持续发展。
二、发展目标
以中心馆与总分馆制的运营模式，整合市、区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）图书馆（室）资源，建立服务网络覆盖城乡、组织结构科学合理、文献资源统一调配、服务质量基本一致、运行高效节约、普遍均等的公共图书馆服务体系。力争到“十二五”期末，实现市、区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共图书馆服务网络全覆盖，全市人均拥有公共图书馆的建筑面积、藏书量以及公共图书馆服务水平居全国前列。
三、运营模式
建成以杭州图书馆为中心馆，市级多个专业性分馆和各区、县（市）图书馆为地区性业务总馆，乡镇（街道）图书馆为业务分馆，村（社区）图书室（农家书屋）为亚分馆的公共图书馆四级服务网络。其中，杭州图书馆作为全市公共图书馆服务网络的中心馆，承担对区、县（市）公共图书馆业务的规划、指导、协调和评估等工作，建立统一的技术平台、检索平台和服务标准，加强与高等院校图书馆和专业性图书馆共建共享的服务网络建设。通过努力，使杭州图书馆成为全市公共图书馆服务网络的业务指导、文献保障、技术支持、专业培训和信息服务中心。各区、县（市）图书馆作为本地区公共图书馆服务网络的业务总馆，承担对辖区内业务分馆和亚分馆业务的规划、指导、管理、监督和评估等工作。通过努力，实现各级图书馆的资源共享和服务互动互联，为市民群众提供便捷的公共图书馆服务。
四、加强基础设施建设
