杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大学生创业三年行动计划（2011－2013年）的通知
（杭政办函〔2011〕333号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市大学生创业三年行动计划（2011-2013年）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。
杭州市人民政府办公厅
二○一一年十二月八日
杭州市大学生创业三年行动计划（2011-2013年）
为进一步实施“人才强市”战略，加快推进创新型和创业型城市建设，根据国家人力社保部关于实施大学生“创业引领计划”和《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”人才发展规划的通知》（杭政办函〔2011〕254号）的要求，结合前一轮大学生创业三年行动计划的实施，特制定本行动计划。
一、指导思想
以落实科学发展观和科学人才观为指导，以推动杭州经济转型升级、建设创新型和创业型城市为目标，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，进一步完善创业政策，强化创业意识，开展创业培训，提升创业能力，优化创业环境，健全创业服务，鼓励并扶持更多的大学生来杭创业。在扩大创业规模的同时，努力提升创业层次，培养创业人才，通过实施“扶优扶强”措施，推动一批成长潜力好、发展前景优的企业快速壮大，为我市打造“四中心一基地”、发展“十大产业”，共建共享“生活品质之城”，率先全面建成小康社会提供强有力的人才支撑。
二、目标任务
（一）力争新成立大学生创业企业2000家以上，吸引5000名以上的大学生来杭创业，带动就业10000人以上；资助大学生创业项目500个以上。
（二）新增市级大学生实训、见习基地（机构）200个，完成实训和见习的大学生达10万人以上；依托浙江大学国家大学科技园，创建杭州大学生创业学院，培训创业大学生500人次以上，选拔一批创业大学生纳入杭州市杰出创业人才培育计划；进一步提高大学生创业企业的存活率。
三、主要措施
（一）完善大学生创业扶持政策，加大扶持力度。
1．继续推进并完善现有扶持政策。在继续实施《
杭州市人民政府关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见》（杭政〔2008〕7号）的基础上，进一步完善《杭州市人事局杭州市财政局关于印发〈杭州市大学生创业资助资金实施办法（试行）〉的通知》等文件，对在杭创业并符合条件的大学生在工商注册、房租补贴、会展补贴、创业资助、税收等方面给予优惠。制定并实施扶持成长型企业发展的政策，加大二次资助力度。实施延长房租补贴政策，将房租补贴由2年延长为3年。进一步加强对大学生申报项目资助的评估，按照《财政部
国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号）规定，落实税收优惠政策。为进一步扶优促强，鼓励大学生创业企业实现集团化运作，凡属中介服务企业组建集团的，其母公司注册资本放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。加大对杭州市创业大赛的优惠扶持力度，双百强参赛项目在我市工商部门注册成立企业的，可直接申请享受大学生创业资助，并向政府设立的担保机构、相关创业投资机构、市科技企业孵化器优先推荐；对在杭落地并获得创业投资的项目，由市、区（县、市）创业投资引导基金按照一定比例跟进投资。
