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广元市人民政府办公室关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知


  牵头单位:市发展改革委、市经济和信息化委、市环保局、市科技局

  责任单位:市住房城乡建设局,各县区政府

  (二十九)加快节能减排技术推广应用。积极推荐我市重点节能技术和重大环保技术纳入国家目录。建立节能减排技术遴选、评定和推广机制,建立和完善节能减排技术转移推广服务体系。重点推广能量梯级利用、低温余热发电、先进煤气化、高压变频调速、干熄焦、蓄热式加热炉、吸收式热泵供暖、冰蓄冷、高效换热器等节能技术及设备。推广干法和半干法烟气脱硫、膜生物反应器、流化床处理技术工艺及设备,垃圾渗滤液、乡镇新型生活污水、集约化畜禽养殖废水处理等减排技术工艺及设备。加强节能环保领域的技术交流合作,积极引进、消化、吸收国内外先进的节能环保技术、加大推广力度。

  牵头单位:市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市环保局

  责任单位:广元电业局,各县区政府

  八、完善促进节能减排的经济政策

  (三十)推进资源价格和环保收费改革。深化资源性产品价格改革。推行居民用电、用水阶梯价格。完善电力峰谷分时电价办法。对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品,实行惩罚性电价,必要时可在国家规定的基础上,按规定程序扩大差别电价、惩罚性电价实施力度。严格落实脱硫脱硝电价。进一步完善城镇污水处理费政策,逐步将污泥处理费用纳入污水处理成本。完善垃圾处理收费制度,加大征收力度,降低征收成本。

  牵头单位:市发展改革委

  责任单位:市环保局、市经济和信息化委、广元电业局,各县区政府

  (三十一)完善财政激励政策。强化财政资金的激励引导作用,积极争取中央预算内投资和中央财政、省级预算内投资和省级财政节能减排专项资金投入力度,完善资金管理办法。建立企业和地区节能减排财政补贴激励政策,加快重点工程实施和能力建设。深化“以奖代补”、“以奖促治”以及采用财政补贴方式推广高效节能家用电器、照明产品、节能汽车、高效电机产品等支持机制,国有资本经营预算要继续支持企业实施节能减排项目。各县区政府也要加大对节能减排的投入。推行政府绿色采购,完善强制采购和优先采购制度,逐步提高节能环保产品比重,研究实行节能环保服务政府采购。

  牵头单位:市财政局、市发展改革委、市经济和信息化委、市环保局

  责任单位:市直机关工委,各县区政府

  (三十二)落实税收支持政策。落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策,积极稳妥地推进资源税费、环境税费改革。落实国家促进资源综合利用和可再生能源发展的税收优惠政策。执行进出口税收政策,遏制高耗能、高排放产品出口,落实用于大型环保及资源综合利用设备进口关键零部件及原材料税收的优惠政策。

  牵头单位:市财政局、市地税局、市国税局

  责任单位:市发展改革委、市经济和信息化委、市环保局,各县区政府

  (三十三)强化金融支持力度。加大对节能减排领域的金融支持力度,积极探索创新适合节能减排项目特点的信贷产品、担保方式和信贷管理模式。鼓励各类金融机构加快推行绿色信贷。严格高耗能、高排放和高污染行业的信贷准入,推广节能环保一票否决制和贷款名单制管理。引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠和国际援助资金对节能环保投入。推行环境污染责任保险,重点区域涉及重金属企业应当购买环境污染责任保险。建立银行绿色评级制度。

  牵头单位:人行广元中心支行

  责任单位:市发展改革委、市经济和信息化委、市环保局、广元银监分局、市政府融资办,各县区政府

  九、强化节能减排监督检查

  (三十四)加强节能减排制度建设。认真贯彻落实节能减排相应法规。依据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展和改革委员会2010年第6号令)、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2010〕26号)、《四川省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》(川发改环资〔2011〕82号)、《四川省关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》基本精神,结合实际完善我市节能减排制度。


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