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山西省人民政府关于二〇一二年安全生产工作的意见

  六、大力推进安全生产标准化建设

  按照省政府安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》(晋安发〔2011〕7号)的要求,在全省工矿商贸和交通运输企业普遍开展安全生产标准化创建活动。各企业都要制订达标规划,把班组建设作为安全管理的关键环节,把岗位达标作为专业达标、企业达标的基础,从班组和岗位标准化抓起,确保按期达标。各行业主管部门要在本行业(领域)选树若干个达标示范企业,发挥典型的引路作用,逐步扩大覆盖面;要把达标创建活动与企业安全生产各项基础性工作有机结合起来,与加强企业安全生产诚信建设结合起来,逐步建立自我约束、持续改进、不断加强的企业安全生产长效机制,在提高企业安全保障能力上见到实效。对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价,将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。

  七、继续强化基层基础工作

  扎实推动安全乡村创建工作,把各级政府安全乡村创建活动的工作任务列入政府安全生产目标责任考核内容,逐级分解落实到各乡(镇)、各村,并加强督查考核,层层落实责任。对全省乡村安全监管人员进行创建知识培训,推进创建活动深入进行。学习推广长治市、晋城市乡镇安监机构建设经验和潞安矿业集团建设安全社区的典型经验,全力推动创建活动全面开展,确保2012年全省有30%以上的乡村建成安全乡村。积极推进全国安全社区、安全文化示范企业和安全示范城市建设,不断提高安全文化建设水平。建立完善安全生产投入制度,强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用,企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入,提足用好安全生产费用。积极推进高危行业安全责任保险制度,发挥保险机制的事故预防作用。加快安全生产科技支撑体系建设,积极推进煤矿、非煤矿山井下安全避险“六大系统”、大型尾矿库在线监控等先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。健全完善全省应急物资的储备管理制度和应急指挥体系,加强安全生产应急管理体制建设,依托国有大型企业加强应急救援力量,建立健全企业和政府对事故灾难的预防预警和应急处置机制,加强预案管理,搞好应急演练。加强培训工作,坚持安全生产全员培训制度,在煤矿、非煤矿山等高危行业企业积极推广“变招工为招生”的做法,提高从业人员安全生产素质和安全技能;严格执行企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员“持证上岗”制度,办好安全工程类专业教育,培养安全工程与管理人才。


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