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广元市人民政府办公室关于2011年公立医院改革试点工作的实施意见


  4、加强中医工作,提升中医药服务能力。完善公立中医医院服务体系,加强标准化县级中医医院建设。积极利用本地中医药资源,充分发挥中医简便价廉的特点,提高辩证论治水平,为群众防病治病。市中医医院要建设好省级中医重点专科和中医优势科室,形成区域性中医诊疗中心,县级中医医院形成“大专科、小综合”的医院发展模式。提高公立医院中医药服务能力,充分发挥中医药特色优势,加强中医药适宜技术推广,各级中医院中医药技术使用率达到90%以上。加强中医院对乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药服务能力建设的支持和指导,每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心要开展不少于10项中医适宜技术,促进中医药进社区、进农村、进家庭。

  5、提高医院信息化水平。以医院管理和电子病历为重点推进公立医院信息化建设,提高管理和服务水平。充分利用现有资源,逐步建立医院之间、上级医院和基层医疗卫生服务机构之间、医院和公共卫生机构、医保经办机构之间的互联互通机制,构建便捷、高效的医院信息平台。

  (六)改革公立医院监管机制

  1、实行全行业监管。加强卫生行政部门医疗服务监管职能,建立健全医疗服务监管机制。所有医疗卫生机构不论所有制、投资主体、隶属关系和经营性质,均由卫生行政部门实行统一规划、统一准入、统一监管。完善机构、人员、技术、设备的准入和退出机制,依法实行全行业监管。认真贯彻落实《医疗机构校验管理办法(试行)》,通过校验,对医疗机构的基本条件和执业状况进行全面检查和审核,实施有效的医疗机构再次准入管理,清理不符合条件的医疗机构,以保证医疗安全,维护人民群众利益。继续加大对医疗机构的日常监督力度,每一医疗机构监管频次不少于每年2次。

  2、加强公立医院医疗服务安全质量监管。按照卫生部《医院管理评价指南》、《医疗机构评审办法》和《四川省医院评审办法》要求,加强医疗质量安全评价控制工作,持续改进医疗服务质量。一要大力推进临床路径试点工作。全市三级和二级甲等医院100%开展,二级乙等医院80%开展。实行临床路径管理的病种数三级不少于10个、二级不少于5个。二要强化日常监管。要进一步完善医院等级评审、目标考核、不良执业行为计分、院务公开和医德医风考评“五位一体”的监管体系,持续加大医疗质量与安全监管力度。三要加强对重点环节和重点部位的管理,完成在建省级重点专科评审验收。四要充分发挥各专业质控中心作用,在已建8个质控中心的基础上新建5至10个专业质控中心,定期开展专项技术准入复核、专项质控工作抽查及暗访,不断强化重症监护、新生儿病房、血液透析、心血管介入、器官移植等重大安全医疗环节管理。五要严把加强医疗机构准入关,加强医务人员执业全过程的监管。医疗安全环节出现严重问题的,医院作降等降级处理,并依据相关规定追究医院领导责任。


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