广元市人民政府办公室关于2011年公立医院改革试点工作的实施意见
（广府办发〔2011〕80号）
各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
根据国务院办公厅关于印发《2011年公立医院改革试点工作安排的通知》（国办发〔2011〕10号）和省人民政府办公厅《关于印发四川省2011年公立医院改革试点工作安排的通知》（川办发〔2011〕39号）文件精神，为切实做好我市公立医院改革工作，促进公立医院持续健康发展，结合实际，提出以下实施意见。
一、指导思想
坚持公立医院的公益性和主导地位，把维护人民群众健康权益放在第一位，以“建机制、增活力、提效率、促发展”为重点，进一步优化公立医院布局，改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制，完善公立医院补偿机制等配套政策，力求“配置更加合理、管理更加顺畅、机制更加灵活、保障更加有力”，充分调动医务人员工作积极性，提高公立医院的服务能力与运行效率，探索符合市情的政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，重点突出、特色鲜明的公立医院改革之路，促进公立医院健康科学发展，满足人民群众日益增长的医疗服务需求。
二、试点范围及基本原则
按照先易后难、循序渐进、积极探索、分类指导的总原则，确定市中心医院和市中医院进行市级公立医院综合改革试点，确定苍溪县、旺苍县、青川县、朝天区、元坝区的县（区）人民医院和剑阁县中医院、市精神卫生中心进行县（区）公立医院综合改革试点，其余医院也要进行单项或多项改革探索。
公立医院改革试点的具体原则：
（一） 坚持公立医院的公益性和主导地位；
（二）坚持盘活存量，优化增量，提高资源的利用率；
（三）坚持优化布局，合理配置医疗资源；
（四）坚持整体推进与重点突破相结合，选择市、县区部分医院先行试点，逐步推开。
三、实施步骤
全市公立医院综合改革试点从2011年9月开始，共分三个阶段实施。
（一）制定试点工作方案。根据国务院办公厅关于印发《2011年公立医院改革试点工作安排的通知》（国办发〔2011〕10号）、卫生部等五部委《关于公立医院改革试点的指导意见》（卫医管发〔2010〕20号）、省人民政府办公厅《关于四川省2011年公立医院改革试点工作安排的通知》（川办发[2011]39号）文件要求，结合本地本单位实际制定切实可行的实施意见和工作方案。
