河南省人民政府办公厅关于印发2012年河南省推进重点工程建设促进经济结构调整行动方案的通知
（豫政办〔2012〕11号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
《2012年河南省推进重点工程建设促进经济结构调整行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅
二○一二年二月四日
2012年河南省推进重点工程建设促进经济结构调整行动方案
为推进重点工程建设，促进经济结构调整，支撑带动“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）协调发展，加快中原经济区建设，特制定本行动方案。
一、总体要求
（一）基本思路
深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，按照把握机遇、持续求进、务实发展、积极作为的要求，把推进重点工程建设、促进经济结构调整作为保持经济平稳较快增长、提高质量效益、实现持续健康发展的重要举措，把经济结构调整重点作为各领域扩大开放、招商引资的主攻方向，围绕重点工程抓好重点项目实施，推动结构调整取得明显成效。通过全面扩大开放、承接产业转移，着力推进重点工程实施，持续推动经济结构战略性调整；通过完善链条、创新驱动，聚焦成长性最好、竞争力最强、关联度最高的产业领域，着力推进特色产业集群发展，持续提升产业整体竞争力；通过优化布局、集聚要素，着力推进载体平台和重大项目建设，持续增创发展新优势，集中力量培育一批新的增长点，为促进“三化”协调发展，加快中原经济区建设提供有力支撑。
（二）主要原则
1.坚持突出重点。适应市场形势变化和经济发展规律，重点推动高成长性产业、战略先导产业和现代服务业扩大规模，推动传统优势产业改造提升，推动以现代化高标准粮田和农业产业集群为主要内容的现代农业加快发展，推动以交通、能源、水利、通信和城镇基础设施为重点的基础产业发展提速，推动民生保障和教育、卫生、文化等社会事业全面进步。
2.坚持龙头带动。发挥重点工程的综合带动作用，积极培育和引进行业优势企业，集中实施一批投资规模大、带动能力强的龙头型、基地型项目，推进在建项目加快投资进度，抓紧完善新开工项目前期工作，推动已签约项目尽快落实建设条件。
3.坚持完善载体。把载体平台建设作为推进产业转型升级的重要支撑。以提升农业集约化水平为目标，构建现代高效农业发展载体；以激活区域经济发展活力为目标，提高产业集聚区“四集一转”（企业集中布局，产业集群发展，资源集约利用，服务功能集合构建，带动农民由农村向城镇转移）发展水平；以弘扬中原文化及培育旅游目的地为目标，打造特色文化旅游园区；以提升城市功能和促进服务业聚集为目标，建设城市中心商务功能区和特色商业区；以打造内陆开放高地为目标，建设综合保税区、保税物流中心、出口加工区、航空经济示范区、国际物流园区等一批对外开放平台。
4.坚持集聚要素。围绕经济结构调整的重点方向和领域，谋划和实施一批重点项目，集中资金、土地、环境、技术、人才等生产要素，保障重点行业发展需要，服务重大项目落地，推动经济结构转型升级。
5.坚持上下联动。强化省、市、县联动推进机制，形成分工明确、衔接一致的行动方案，各级、各部门各司其职、上下联动、形成合力，着力推动重点工程和重点项目实施，确保各项工作落到实处。
（三）工作目标
---重点工程。高成长性行业、传统产业、先导产业和现代服务业等领域的38项重点工程顺利推进，现代农业、基础产业、民生保障和社会事业等领域的30项重点工程加快实施。
