--运用信息化手段完善能效监测和节能管理。以高耗能行业为重点，鼓励企业建立完善能源管理中心，促进企业能源系统的优化与合理利用，推进企业开展能效评估；完善城市能效中心监控平台，支持平台配套及后续工程建设，实现对重点用能单位物料流、能源流、排放流的实时管理。
四、实施电子商务行动，拓展经济发展新空间
适应电子商务全球化、融合化、移动化发展的趋势，全力支撑“四个中心”建设，促进电子商务与传统产业发展有机融合，拓展电子商务应用的广度和深度，鼓励技术创新和服务模式创新，大力发展第三方电子商务服务，优化支付、物流、信用、安全认证等支撑体系，完善政策、监管、服务等运行环境，突出特色优势，打造产业深度融合、服务效应显著、技术应用领先的国家电子商务示范城市，为建设亚太地区电子商务中心城市奠定基础。
（一）大力发展电子商务应用与服务
--促进电子商务应用拓展。推动制造业龙头企业以供应链管理为重点，整合产业链上下游资源，加强企业间信息系统协同和电子商务应用，提高产业的市场反应能力和综合竞争力。加快发展金融、航运、商贸、会展、农业等重点领域的行业性电子商务应用。抓住后世博契机，促进餐饮、旅游、娱乐、购物等服务领域的电子商务发展，形成丰富便利的大众网络消费环境。促进大宗商品市场、专业市场网上交易健康发展，形成虚拟市场与实体市场的联结与互动。面向全球产业链协作、国际贸易和区域经济合作，积极推进国际电子商务发展。
--大力发展第三方电子商务服务。促进先进制造业、现代服务业重点领域发展面向区域、行业、中小企业的第三方电子商务平台，逐步实现由提供信息服务向提供交易服务、其他外包服务乃至全流程电子商务服务的模式升级。加快建设网上国际贸易中心平台，培育发展一批电子商务交易、贸易、专业服务和公共服务平台。鼓励大型企业剥离自营电子商务平台，发展面向行业服务的独立第三方平台；推动第三方电子商务交易与服务模式在中小企业的应用普及。
--鼓励电子商务创新发展。以开展国家电子商务综合创新实践区试点、创建国家电子商务示范城市为契机，探索形成电子商务服务创新、技术创新和商业模式创新机制；支持电子商务交易、认证、支付、集成等关键技术及应用软件、智能终端的研发，加快相关成果转化及产业化进程；积极促进物联网、云计算、新一代宽带无线移动通信等在电子商务中的应用，推动移动商务、电视商务等服务新模式发展。
（二）强化电子商务支撑体系
--加快发展电子支付。深化银行卡产业发展，做精做深银行卡受理和发卡市场，发展银行IC卡；以产业链整合和支付创新为切入点，加强支付体系建设，按照便捷、安全、规范的要求，发展第三方电子支付，引进、培育行业性电子支付平台，鼓励运用多种形式的电子支付工具，推动手机支付、网络支付、数字电视支付等新型支付方式的规模发展，强化电子支付的风险控制与防范。
--着力加强物流服务。深化电子口岸建设，发挥电子口岸平台与港航电子数据交换（EDI）中心的整合优势，建设国际航运中心综合信息平台，基本实现与长三角、长江流域等的主要口岸城市联网，进一步提升口岸物流服务能级；实施制造业物流专业化发展示范工程，培育专业化物流信息服务企业，支持行业物流公共信息平台建设；完善公共配送中心、中转分拨场站、社区集散网点的规划布局，建立完善电子商务仓储物流配送基地；促进卫星导航、近距离通信（NFC）等技术的应用，提高物流服务的质量与效率；鼓励发展第四方物流。
--推动建立信用服务体系。建立健全相关信用信息资源共享机制，加强政府、行业以及信用服务机构间的协调配合；推动建立电子商务信用信息公共服务平台，鼓励信用服务机构提供针对电子商务的信用服务，完善信用评价、信用担保、信用保险、信用支付等服务链建设；建立基于电子商务交易信息的信用评估和管理制度以及行业电子商务信用评价制度，规范企业采集和使用个人信息的行为，完善监督检查机制。
--加强认证和安全管理。加强电子商务信息安全认证的基础工作，建立电子商务交易实名认证制度，鼓励电子商务平台企业利用电子认证方式实施实名交易；推广信息安全技术产品和服务在电子商务中的应用，培育一批提供实名认证、数据保全、司法鉴定等服务的第三方电子商务安全服务企业；建立完善重点电子商务企业的信息安全保障制度，加强对重要信息系统的风险评估和安全测评。
（三）完善电子商务发展环境
--完善电子商务政策环境。探索完善电子商务行业分类及统计制度，支持有条件的电子商务企业特别是第三方平台企业享受国家和本市的相关优惠扶持政策；探索电子商务领域的外资准入政策、推进招商引资的措施及办法，鼓励国内外优秀电子商务企业落户上海；探索建立电子商务领域的创业投资基金，引导带动社会资本投资具有发展潜力的电子商务企业，以市场化方式建立电子商务创业投资新模式；研究促进金融业与电子商务行业互相支持、协同发展的有关政策，拓展中小电子商务企业的融资渠道。
--加强电子商务监管与服务。依托全市法人基础信息库，建立完善电子商务企业的信息查询系统；建立行业自律、社会监督、行政监管相结合的开放式网络监管模式，完善消费争议、赔付、咨询投诉、仲裁处理、数据证据保全、信息警示等环节的监管与服务体系，加强电子商务领域的知识产权保护工作和消费者权益保护工作，促进网络商品交易监管的规范化和制度化。鼓励专业化服务机构为电子商务企业提供法律、信息技术、咨询分析、产权等方面的专业服务。
--建设电子商务产业集聚区。按照“政府推动、企业参与、市场运作”的机制，发挥生产性服务业功能区等各类基地、园区的作用，完善培育孵化环境，发展一批电子商务示范企业和产业园区，促进国内外电子商务服务企业集聚发展，加快形成具有总部经济、创业孵化、人才培训等功能的电子商务产业和创新服务集聚区。
五、实施数字城管行动，提升城市管理和交通服务能级
聚焦建设交通、公安、绿化市容、市政、房屋管理、规划国土、环保等领域，总结世博园区运行管理的成功实践，着眼“范围延伸、对象拓展、模式创新和过程全覆盖”，进一步推广网格化管理，按照城市安全运行和发展的要求，逐步提升城市公共设施的智能化管理水平；按照“标准统一、系统对接、信息共享、服务便捷”的要求，深化交通信息化建设；按照生态宜居的要求，推进环境管理智能化建设，积极构建适应特大型城市发展要求的数字化、智能化、精细化管理体系，全面提升城市运行服务水平和应急能力。
（一）推广城市管理网格化应用
拓宽网格化管理的部件和事件覆盖面，不断提升城市日常管理中的问题发现和处置能力。进一步拓展郊区新城、新市镇的网格化管理，将网格化管理的重心从区县下移至街镇，推进专业管理网格的建设、应用和完善，为管理部门掌握管理对象情况、采取针对性措施、加强专业协作提供支撑。
