非煤矿山方面。各区(市、县)及市国土资源、安监部门要加大联合执法力度,严厉打击私采滥挖、超层越界、以采代探等非法违法行为,强化对非煤矿山安全生产的综合监管和安全设施“三同时”监管,抓好非煤矿山的隐患排查治理工作,规范矿山生产、用工秩序,改善非煤矿山企业安全生产条件,严防企业领证后安全管理出现滑坡现象;并加强对地下矿山的通风、排水和巷道顶板管理,增强安全生产保障能力。
建筑施工方面。一是要认真开展在建重点建设项目安全生产专项督查和检查,加强大型隧道和桥梁等重要工程的安全监管,严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落等事故。二是要严格执行特种作业人员持证上岗规定,强化施工现场管理,对现场秩序混乱、问题突出、隐患严重的工地要坚决停工整顿,经验收合格后方可恢复施工。三是由市住建部门牵头,依法加大对重点在建工程项目的安全监管,对安全设施不规范、安全制度不健全、安全责任不落实、安全措施不到位等现象要进行严格的查处,确保安全施工。
其他重点行业和领域,民用爆炸物品、水上交通、冶金有色、特种设备、旅游等也要结合各自实际,抓好安全监管和专项整治,确保今冬明春安全生产。
三、强化责任,务求实效
各区(市、县)和各有关部门主要领导同志要亲自带队开展安全生产监督检查,及时协调督促解决重大安全生产问题。各级政府和负有安全监管职能的部门要认真落实监管责任,按照“谁主管,谁检查”、“谁检查,谁负责”的原则,一级抓一级,逐级负责,逐级落实。要切实落实企业的安全生产主体责任,严格检查,严加防范,确保各项措施落实到位。对安全生产大检查的情况要记录在案,对查出问题不整改,由此导致发生事故的,将依法严厉追究有关单位、企业和责任人的责任。要认真对今年各项安全生产工作进行分析总结,查找薄弱环节和不足,制定有针对性的改进措施,科学安排和谋划明年工作。通过强化责任,确保工作落实到位,确保目标任务实现,确保安全生产。
四、加强应急管理,严格落实值班制度和安全生产事故报告制度
要提前发布雨雪灾害天气预警信息,进一步完善应急预案,切实增强预案的针对性和操作性,提前落实应急救援机构、队伍、装备和物资。各级各部门各单位要严格执行重大活动及长假期间值班制度和领导带班制度,及时掌握安全生产动态,进一步提高信息报告的效率和质量,严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要进一步加强安全生产调度、协调和指挥,对各种突发安全生产事件或重大异常情况要按规定及时向有关部门报告,并组织力量及时妥善处理。