4.人工影响天气发挥不可替代的特殊作用。全市防雹增雨与资源性降水并重的人影指挥作业体系初步建成,共有火箭车5辆、37高炮4门。坚持市县联动,科学指挥,共计作业300余次,为解决城乡供水、抗旱减灾作出了积极贡献。
5.气象为农服务成效明显。建立了农业气象服务工作平台,围绕新农村建设、城乡统筹、科技帮乡和现代农业等开展了一系列优质的气象为农服务工作。建成了自贡农信网服务体系和12个乡镇信息服务示范站,建立了村级基层信息员队伍,促进农产品交易14亿多元。
6.依法行政有效推进。认真贯彻落实气象法规,制定了《自贡市防雷减灾管理办法》,建立了气象执法队伍,对防雷减灾、测场环境保护、天气预报统一发布、升空无人驾驶自由气球和系留气球施放等进行了依法管理。
(三)科技创新与人才队伍建设全面推进
1.科技与自主创新喜获成果。完成地厅级各类科研课题和自主创新项目共27项,科技创新总投入34.4万元,获省政府“科技进步一等奖”等课题成果4项,获自贡市第三届自然科学优秀学术论文一等奖,有28篇论文在核心刊物、省级学会刊物上发表并在国家级、省级学术论坛上交流,举办专家学术报告会9次。
2.人才队伍建设有效推进。有硕士研究生5人,大学本科学历18人;高级职称5人,中级职称31人;享受省委、省政府特殊津贴1人;全局知识和学历结构大为改善,大专以上学历达53人,为在岗人员的76%。
(四)存在的主要问题
经过“十一五”建设,我市气象事业取得了长足发展。但是,与经济社会发展的需求相比,与气象科技发展的水平相比,我市气象事业发展仍面临防灾减灾和应对气候变化的重大挑战,主要存在以下突出问题:
1.气象预测预警能力还有待增强。受气象监测能力和天气预报技术水平限制,气象预报预警的精细化程度不高,气象要素定时、定点、定量的预报能力不足,灾害性天气预报准确率有待提高,短期气候预测水平亟待提升。
2.公共气象服务能力滞后。政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御体系尚未形成,公共气象服务业务系统建设相对滞后,专业专项服务的个性化、精细化水平亟待提高,灾害性天气预警信息的传播时效和覆盖面难以达到防灾减灾的需要。
3.观测系统不够完善。综合气象观测站网密度不够,与气象灾害监测预警的要求还存在较大差距,自动化观测设备技术保障能力薄弱,信息资源共享程度不高,信息共享运行机制亟待完善。
4.基层台站建设需要加强。台站基础设施仍较落后,需大量的资金投入进行改造,尤其是文化基础设施较差,影响了气象科技普及和气象信息支撑作用的发挥。
5.农村气象防灾减灾能力脆弱。农村气象防灾减灾体系建设与农村发展需求的矛盾凸显,农村气象灾害监测亟待加强,农村气象灾害防御体系不健全,农村气象灾害应急减灾组织体系和气象灾害风险管理机制尚未形成。
6.应对气候变化基础薄弱。气候综合观测系统不完善,对气候变化研究不够,气候资源开发与利用有待进一步加强,应对气候变化及气候资源管理的法制建设有待继续完善。
二、“十二五”需求分析
“十二五”时期,是我市改革发展强化新动力、结构调整增添新优势、战略布局拓展新空间、经济发展进入新阶段,加快建设成渝经济区西南部区域中心城市,全面推进我市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展,努力实现老工业城市全面振兴的重要时期。经济社会发展的新趋势和新特点对气象服务提出更多新要求。
(一)应对气候变化和气象防灾减灾提出新需求