体系建设规划表
五、夯实区县社和基层社发展基础
按照“以新建为主，新建与改造并举”的原则，大力深化基层供销合作社改革，加快解决改革遗留问题，进一步明晰产权，创新体制机制，建立法人治理结构。加强基层社民主管理，建立完善社员代表大会制度，引导社员参与基层社经营管理活动，密切基层社与社员的经济联系，逐步结成利益共同体。各类农村为农服务组织只要承认并遵守供销合作社章程，自愿加入县级供销合作社联合社及其主管的农村合作经济组织联合会、协会，都是供销合作社的基层组织。区县供销合作社要利用教育培训资源，开展农民专业合作社带头人、农产品经纪人、农民、农民工技能培训。强化社有资产管理，维护供销合作社资产完整性，基层社改制后的剩余资产，由县联社代为行使所有权和管理权。加强对区县供销社的指导和项目支持，大力开展“振兴薄弱空白县（区）供销社”项目建设，积极争取供销总社和省供销社的资金扶持，帮助支持区县社发展一批优势骨干企业，增强基层社经济实力。“十二五”期末，全市供销社系统组织机构基本健全、服务功能明显增强、经营能力明显提高，全市100%的乡镇有供销社组织机构或网点，80%以上的行政村有供销社经营服务网络。
第五章 保障措施
一、切实解放思想，促进发展方式转变。解放思想是促进发展方式转变的原动力，要加大思想解放力度，力争在开拓创新、有为有位、实现更高目标上有新突破；在开门开放办社、吸纳发展新企业上有新突破；在争取党委政府支持、主动融入地方经济发展上有新突破；在借势借力发展、用足用好政策上有新突破。要努力适应新农村建设和市场经济发展的需要，以全新的思维和观念开创供销社工作的新局面，实现经济增长方式的根本转变。
二、抓好项目建设，发挥项目支撑作用。项目是带动供销社各项事业快速发展的重要载体。各级供销社要切实抓好项目储备库建设工作，保持申报项目的连续性，提高项目申报的有效性。要重点抓好立项规划、资金申报、建设管理、效益评价等各个环节。以项目建设为依托，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，重点培育龙头骨干企业和农民专业合作社，增强供销社发展的驱动力。
三、深化社有企业改革，奠定发展基础。积极探索社有企业改革发展的新机制、新模式，秉承开门开放办社的优良传统，采取经营者持大股、引进社会资本等多种形式，新吸纳一批市场竞争力强、经济效益好、行业影响力大的龙头企业加入供销社，为构建“富有活力的创新自贡”探索具有供销社特色的改革发展之路。进一步健全和完善社有资产管理制度，进一步理顺供销社与社有企业的关系，正确行使出资人权利和履行出资人义务，防止和杜绝社有资产流失，保障社有资产的合法权益和保值增值。要充分挖掘社有资产的经营潜力，激活存量资产，优化增量资产，提高资产利用率。
四、加强人才队伍建设，提供智力保障。继续坚持“人才兴社”战略，把人才队伍建设作为一项重要战略任务抓紧抓好。要坚持培养和引进相结合的原则，建立吸引和留住人才的体制和机制；坚持以德才兼备的原则选贤任能，大胆提拔、使用优秀年轻干部，加强实践锻炼，不断增长真实才干。加大对供销社管理人员、企业经营管理人员、业务人员和岗位培训的力度。通过多种方式为供销合作事业培养造就一支高素质的干部职工队伍。
五、积极争取各级支持，营造宽松环境。供销社的改革与发展，离不开各级党委、政府的高度重视，也离不开有关部门的大力支持。各级供销社要经常主动向当地党委、政府汇报工作，加强同有关部门的沟通，争取各级党委、政府加强对供销合作社改革与发展的领导，力争使我市供销合作事业实现更大发展，为我市农村经济发展作出更大贡献。
附件：1.“十二五”期间重大项目储备库
2.“十二五”规划“新网工程”建设项目储备库
3.“十二五”规划新型合作示范项目储备库（略）
附件1
“十二五”期间重大项目储备库
单位：万元
| 序号 | 建设时间 | 项目名称 | 实施主体 | 项目内容 | 项目总投资 | 资金来源 |
| 自筹 | 贷款 | 争取项目补助 |
| 1 | 2011-2013 | 荣县长山农副产品综合市场改造及农产品物流配送中心建设 | 自贡市富有商贸有限公司 | 对现有10000平方米的钢架棚、地下管网、摊位进行更新改造；增加市场照明设施，安装天然气，整修排水沟1100米，修建挡土墙300米，对包括地面、人行道、道路在内的12000平方米市场交易区进行硬化处理；建立农产品配送信息中心和市场配送物流信息网络平台，购买农产品分类包装设备和配送车辆，与全国范围内的超市、农产品加工企业、商家进行合作，增设销售网点1000个 | 3600 | 1400 | 2000 | 200 |
| 2 | 2011-2013 | 戎春酒业有限公司技改节能项目 | 富顺戎春酒业有限公司 | 新建生产车间3000平方米，库房2000平方米，改造原有工作车间1000平方米，新增窖池150个 | 2200 | 1000 | 1000 | 200 |
| 3 | 2012-2013 | 自贡市日用消费品配送中心及超市网络建设 | 自贡市晶众鑫商贸有限公司 | 升级改造15个连锁网点，新建19个连锁超市，在公司总部建设1个配送中心 | 1900 | 900 | 900 | 100 |
| 4 | 2012-2013 | 富顺县农副产品批发市场建设 | 富顺戎春酒业有限公司 | 征地80亩，建设15000平方米市场交易区，商业店面227个，交易摊位1000个，农副产品配送中心30000平方米，冷冻库2000平方米，职工公寓20000平方米，粮食、蔬菜加工区3000平方米 | 7600 | 3000 | 4000 | 600 |
| 合 计 | | | 15300 | 6300 | 7900 | 1100 |
