◆推进一个发展：提升供销社优势产业、龙头企业、专合组织引领实力，积极推进农业产业化发展。
◆搞好一项服务：依托“庄稼医院”和农村社区综合服务社搞好农业社会化服务。
◆抓好一项建设：发挥供销社的技术和网络优势，积极参与城乡环境综合治理，搞好农村再生资源回收利用体系建设。
◆夯实一个基础：夯实区县社和基层社发展基础，增强供销社发展后劲和为农服务水平。
四、发展目标
（一）经营业态加快调整。继续加大产业调整力度，加大农业优势产业和农产品加工业比重，增加农产品附加值，加强农产品品牌建设，积极提高农民组织化程度；广泛运用连锁经营等现代流通手段，进一步转变农村流通方式，形成多业并举、多领域服务的良性发展格局。
（二）社会化服务体系趋于完善。坚持经营性与公益性相结合，重点强化农产品市场和流通体系、农业生产资料供应服务体系、健康安全的生活资料供应保障体系建设，紧紧围绕新农村建设和“三农”需求，积极开展综合服务。
（三）基层组织体系逐步健全。继续加大基层供销合作社改造重组力度，增强基层组织体系综合服务和经营能力，实现经营性与公益性有机结合，加强区县供销合作社建设力度，发挥区县社领导、协调、服务基层组织的重要作用，促进供销社基层组织体系不断健全和完善。
（四）改革发展深入推进。继续深化改革，实现产权多元化，进一步创新体制机制，增强企业发展活力，全面建立新的用人、用工和分配机制，促使供销系统主要骨干企业加快建立现代企业制度。
（五）经济实力进一步提升。扶持壮大一批产业龙头企业，促进规模化经营、集约化发展，龙头企业带动能力明显增强，经济效益明显提高，经济实力进一步增强。
专栏2-2 “十二五”时期主要经济指标规划表
| 指标项目 | 2010年（万元） | 2015年（万元） | 年均增长（%） | 同比增长（%） |
| 经营服务总额 | 160000 | 246180 | 9 | 54 |
| 农资供应总额 | 28000 | 35736 | 5 | 28 |
| 农副产品购销总额 | 34000 | 54757 | 10 | 61 |
| 社会商品零售总额 | 35000 | 53853 | 9 | 54 |
| 全系统汇总利润总额 | 680 | 1096 | 10 | 61 |
第四章 “十二五”时期主要任务
一、大力实施“新网工程”
市十一次党代会报告明确提出“完善覆盖城乡的现代流通网络，建设区域物流配送次级枢纽和现代物流中心”的目标，为我社加快建设农村现代流通网络体系增添了信心。全市供销社系统应切实肩负起农村现代流通主导力量的历史重任，紧紧依托国家“新网工程”项目，着力完善农业生产资料供应、日用消费品销售、农副产品收购、再生资源回收利用网络，构建起充满活力的新农村现代流通网络体系。
（一）健全农业生产资料经营服务网络。培育全市性和区域性农资经营企业，以此为依托加快市内农资物流配送中心和服务中心建设，完善“龙头企业＋配送中心＋经营网点”的经营网络。力争培育区域性农资经营龙头企业3户，建设较大型配送中心3个、区域配送中心15个，新建和改造连锁店、加盟店、综合服务社等农资供应网点514个，总数达到1500个。完善管理制度，增加经营品种，充实经营内容，积极探索多种技术服务方式，提高网络的整体运作能力，使供销合作社农资现代经营服务网络成为执行国家农资流通政策、提供优质农资产品的主渠道。
