自贡市人民政府办公室关于印发自贡市供销合作发展“十二五”规划的通知
（自府办发〔2011〕64号）
各区、县人民政府，市级各部门：
《自贡市供销合作发展“十二五”规划》（2011-2015年）已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻实施。
二〇一一年十二月三十一日
自贡市供销合作发展“十二五”规划
（2011-2015年）
根据《自贡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，结合我市供销合作事业发展实际，编制本规划。
第一章 “十一五”时期的主要成就
“十一五”期间，全市供销社系统以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，着力健全经营服务组织体系，不断完善农村社会化服务体系，强化为农服务功能，各项工作取得了显著成绩。
一、经济运行持续快速增长。“十一五”期末，全市供销社系统经营服务总额为16亿元，较“十五”期末增长52.05%；商品销售总额为9亿元，较“十五”期末增长66.97%；农资供应额为2.8亿元，较“十五”期末增长90.47%；农副产品购销额为3.4亿元，较“十五”期末增长3倍；社会商品零售额为3.5亿元，较“十五”期末增长58.85%；汇总盈利680万元，较“十五”期末增长1.13倍，经济步入良性发展轨道。
二、服务三农水平明显提高。始终坚持服务“三农”的宗旨，扎实开展为农服务工作。发挥农资供应主渠道作用，年均供应各类化肥19.9万吨，市场占有率达80%以上。发挥农业产业化引领作用，巩固培育农副产品营销、加工型龙头企业8个，发展建立中药材、血橙、蛋鸡、水产等种养殖基地10余个，发展专业合作组织153个，涉及种植、养殖、加工、销售等各个领域，入社农户40525户，带动农户109193户，年推销农副产品66546万元。积极开展农业社会化服务，建设标准化“庄稼医院”364个、农村社区综合服务社20个，为农户提供产前、产中、产后全程化跟踪服务。
三、“新网工程”建设步伐加快。依托现有的组织、资源和人才优势，积极引进连锁经营、物流配送等现代流通方式，加快对传统经营服务网络的建设改造，重点构建农资、农副产品、日用消费品、再生资源和烟花爆竹5大网络，初步形成遍布农村、贯通城乡、连锁经营、高效畅通的新型农村现代流通新格局。“十一五”期末，已培育发展5大经营服务网络龙头企业18个，巩固发展各类网点2948个，其中，农资供应网点986个，农副产品收购销售网点966个，生活资料供应网点521个，废旧物资收购网点215个，烟花爆竹网点260个。
四、项目建设取得明显成效。大力实施“项目兴社”战略，认真贯彻落实中央和省相关扶持政策，积极采取措施狠抓项目建设。共争取“新网工程”项目、农综项目、农村社会化服务体系建设项目、良好农业示范项目等各项财政补助资金1000余万元。完成了50万只蛋鸡示范基地、50万只生态肉鸡示范基地、农资配送中心及农产品交易市场改（扩）建等一批具有产业聚集作用的生产性建设项目以及“庄稼医院”、农村社区综合服务社等农业社会化服务建设项目。
五、体制机制创新不断深化。全市四区两县供销社全部划归农口部门管理，并成为当地农业农村工作领导小组成员单位。企业改革继续深化，供销社与社有企业的关系进一步理顺，企业体制机制进一步创新，企业活力不断增强。开门开放办社效果显著，先后吸纳了10余家涉农企业进入供销社，成为供销社为农服务的生力军。
第二章 “十二五”时期面临的基本形势
一、“十二五”期间供销社面临的外部环境
（一）时代赋予供销社新的历史使命。当前，发展现代农业要求供销合作社充分发挥组织体系完整的优势，推进农业产业化经营，提高农民组织化程度；建设社会主义新农村要求供销合作社大力开展农村社区综合服务，不断提高农民的生活质量；扩大内需要求供销合作社积极发挥流通网络覆盖城乡的优势，改善农村消费环境，开拓农村市场，促进城乡经济社会统筹发展。
（二）政策支持进一步加大。国务院出台了《关于
加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号），要求供销合作社重点推进“四大网络”建设，强化“三项服务”，努力实现“三个创新”，成为促进农村经济发展、服务农业产业化和新农村建设的“三个力量”。省政府出台了《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（川府发〔2010〕20号），制定了支持供销合作社改革发展的具体措施，为推动供销社改革发展提供了良好的政策环境和历史机遇。
