五、主要推进措施
一是推进城乡规划一体化。积极引进国内、国外一流规划设计单位，坚持高起点和高标准做好规划编制，规划编制要以“全域贵阳”理念为引领，体现统一性和超前性，着眼于从全市“三区五城五带”的规划布局上科学谋划人口布局、城乡建设、产业发展、公共服务、资源配置和生态环境保护，从市域全局上推动生产力合理布局和区域协调发展。加强市域总体规划与城镇体系规划、城市分区规划、土地利用规划、产业分布规划、基础设施规划、公共服务规划等的衔接配套，实现城乡融合发展，统筹推进城乡区域建设。
二是推进城乡产业发展一体化。大力发展都市农业、特色农业和高效农业，建设100万亩生态蔬菜基地和100万亩生态经济作物基地，加大种植结构调整力度，延长农业产业链，努力提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率，为工业发展提供支撑。加快提升工业产业，探索完善体制机制，规划建设十大工业园区和各类开发区，促进工业用地向城镇和交通沿线集聚，形成若干工业集聚区，支持发展条件好的园区拓展综合服务功能，促进工业化与城镇化相融合，努力创造用工需求和就业岗位，拓宽产业发展空间。加快发展现代服务业，以“爽爽的贵阳·中国避暑之都”作为城市旅游总体形象品牌，以发展休闲度假旅游为重点，坚持精品旅游发展路线，积极与省内外旅游发达地区开展跨区域合作，充分发挥要素聚集功能，推进以旅游集散为主的配套服务业发展。
三是推进城乡要素配置一体化。坚持政府引导和市场配置相结合，加强城乡统筹的各类要素市场建设，把更多的公共资源投向农村，让更多的生产要素流向农村，促进市域范围内资源要素合理流动、优化配置。建立市、县、乡三级土地承包经营权流转服务中心，规范流转程序、提供流转服务，保障农民合法权益。支持实力雄厚、带动能力强、讲信誉的企业、专业合作组织、种养大户通过土地承包经营权流转发展适度规模经营。探索建立土地承包经营权、宅基地使用权和林权担保贷款机制，鼓励农民将土地承包经营权、宅基地使用权折股参与农业产业化经营。在确保建设用地总量不增加、耕地面积不减少和农民利益得到切实保障的前提下，支持试点地区稳步开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点，建立健全城乡建设用地统筹利用和土地收益统筹分配的新机制。深化户籍制度改革，促进农业人口向城镇转移，放宽农民进城定居条件，为居住在城市半年以上、有相对固定住所和职业的外来人口办理城市户口，开展城乡统一户口登记制度试点。充分发挥贵阳农村商业银行作用，组建县级农村商业银行，加快培育发展村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构，深化农村信用社改革，放宽农村金融准入政策，发展小额信贷公司、融资性担保公司及各类服务“三农”和中小企业的小型金融组织。充分发挥贵阳市农业担保有限公司的作用，放大融资规模，通过市场融资，发挥乘数效应，解决农业投入不足问题。
