贵阳市人民政府关于印发贵阳市残疾人事业“十二五”发展纲要（2011-2015年）的通知
（筑府发〔2011〕83号）
各区、市、县人民政府，金阳新区管委会，市政府有关工作部门：
《贵阳市残疾人事业“十二五”发展纲要（2011-2015年）》（以下简称《纲要》）已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请你们按照《纲要》要求，加强沟通、协调、配合，抓好落实。
二○一一年十二月二十九日
贵阳市残疾人事业
“十二五”发展纲要（2011-2015年）
为全面贯彻落实《中共中央
国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）、《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（黔党发〔2008〕18号）、《贵州省残疾人事业“十二五”发展纲要》、《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（筑党发〔2010〕8号），加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果，依据《贵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）》，制定《贵阳市残疾人事业“十二五”发展纲要（2011-2015年）》。
一、“十一五”期间我市残疾人事业发展执行情况和面临的任务
“十一五”期间，我市残疾人事业在市委、市政府的正确领导和上级有关部门的指导帮助下，全面贯彻落实中央、省、市关于促进残疾人事业发展的文件精神，在各级党委、政府高度重视，各级政府残工委成员单位及有关部门紧密联系，密切配合下，全面完成了《贵阳市残疾人事业“十一五”发展规划（2006-2010年）》各项目标任务，为构建社会主义和谐社会，建设生态文明城市作出了积极贡献。一是完成了我市第二次全国残疾人抽样调查，为规划和发展残疾人事业提供了科学依据；举办了第九届贵阳市残疾人运动会、第七届贵阳市残疾人艺术汇演、第四届贵阳市残疾人工艺美术摄影展和第四届贵阳市残疾人职业技能大赛，组织了第九届西部省会城市残疾人工作经验交流会，人道主义思想广泛弘扬，扶残助残蔚然成风，残疾人参与生活的环境进一步改善。二是建成残疾人综合服务设施10个，为5000余名贫困白内障患者实施免费复明手术，开展各类残疾人康复训练服务10万余人次，向残疾人提供用品用具27000余件。三是强化“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作体系，实现贫困精神病人免费治疗。全市共有九年制特殊教育学校9所，特教班20个，随班就读点887个，三类残疾儿童入学率提高到90％以上；保证助学金能按时、足额发放，共资助了2644名贫困残疾人家庭子女及残疾学生就读。四是以市场需求为导向，以社会化培训为重点，共举办各类培训班240多个，培训残疾人12000余人次，经保健按摩培训合格的盲人100%实现就业。五是按照《
贵阳市残疾人保障规定》和有关政策，将残疾人本人的低保金按残疾等级，分别提高10-40%。积极争取各级资金，完成农村贫困残疾人危房改造1622户，将2000余户符合条件的城镇贫困残疾人纳入城市廉租房保障范围。扶持扶助残疾人13万人次，脱贫16723人。将农村贫困残疾人全部纳入新型农村合作医疗保险。六是全市残疾人体育运动蓬勃发展，向省队和国家队输送了一批优秀运动员，他们在国内外赛事中成绩突出，共取得56金、32银、26铜，超（破）10多项世界纪录及全国纪录。七是基层残疾人组织得到加强，95%以上村（社区）建立了残协，大部分区（市、县）落实了残疾人专职委员待遇保障，残疾人基层组织规范化建设省检达标率为100％。
“十一五”期间，虽然取得了很大成绩，但我市残疾人事业基础还比较薄弱，仍然滞后于经济社会发展，残疾人社会保障和服务政策措施还不够完善，残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距，在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难，残疾儿童在接受特殊教育、抢救性康复方面仍面临突出的矛盾，侵害残疾人权益的现象仍时有发生。“十二五”是我市经济社会发展的重要时期，必须抢抓机遇，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，更加有力地推进残疾人工作，全面改善残疾人状况，不断缩小残疾人基本生活与社会平均水平的差距，努力使残疾人生活状况得到根本改善，人人享有康复服务，人人享有安全的住房，残疾儿童少年人人享有九年义务教育，残疾人教育文化水平明显提高，就业更加充分，社会参与更加广泛。
