综合监督调研活动中收集到的意见建议,我们作了以下归纳整理:
(一)党委政府层面。
(1)希望工商部门(特别是区县工商局)要加强与地方的协调沟通,争取地方党委政府的领导和支持。
(2)希望工商部门加强监管执法,特别是流通领域和食品安全监管等方面,更加积极主动地发挥牵头协调作用,配合党委政府做好工作。
(3)希望工商部门切实地规范协会收费行为,不能搞变相搭车收费,不能搞强制入会或者不宣传、不解释、不征求意见就在年检中向个体经营户收取会费(含部分经营户意见)。
(二)管理服务对象层面
(1)希望加强工商法规、新出台的工商政策、工商年检办证政策规定的宣传,适当组织工商法规与工商登记事项的培训,以及食品经营户的食品安全知识培训、指导。
(2)希望工商部门进一步改进“工商窗口”的政务服务,增加窗口人手,进行职业素质培训,在每个窗口设立专门的咨询台,统一市与区县、区县与区县同一登记事项的要件标准、执照打印标准,学习银行、邮政等部门制作工商登记事项示范格式文本张贴与挂网,减少办事群众等候时间和往返次数。
(3)希望工商部门学习有关部门信息发布、政策宣传、事项提醒新的方式,建立工商短信群发系统和工商QQ群,运用现代信息技术完善和改进工商的服务。
(4)希望加强工商部门的行政指导,着力推进人性化执法,切实规范自由裁量权以解决同一违法行为不同处问题。
(5)希望工商部门的作风建设重心下移,着力把重点放在提升基层一线以及边远工商所人员的思想素质、公仆意识、服务水平、敬业精神上。
(三)人大代表、政协委员及行风监督员层面
(1)希望工商部门的监管执法要向广度和深度扩展。一是加强对市场和临街经营户经营行为的监管力度、加大对乡镇与边远地区食品安全的监管力度,严厉打击经销假冒伪劣商品的行为,严厉惩处影响食品安全的违法行为。二是发动群众,营造氛围,探索机制,共同监督经营户经营食品的安全。
(2)工商部门对自身的宣传不够,应该加强。目前,社会上不与工商部门直接打交道的群众,对工商的认识有的还停留在“市管会”旧印象上,不了解工商部门这些年工作和作风的深刻变化;一些群众不了解工商职能,认为制假造假都该工商管、市场摊位费高该工商管、食品安全都该工商管、市场清洁工商应该负责;一些群众在媒体披露的制假售假事件时看不到工商的作为,而许多披露的事件是工商已经查处的事件,反映出工商不注重对监管执法工作和成果的宣传。群众不了解或误解,容易造成对工商的认识和行风评价不客观,直接影响人民群众对工商工作的满意度。
(四)基层工商部门层面
希望上级工商机关从关心干部职业安全的角度,关注基层工商部门面临的服务发展与监管到位两方面压力,思考和调研食品安全组织框架和责任体系,通过深化部门监管风险防范工作,为基层政风行风建设、民主评议行风工作营造宽松的环境。
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