二、监督调研的总体情况
两个组通过一周多时间对工商基层单位的监督调研，总体感到，近些年来，工商部门坚持科学发展观，围绕党委政府中心工作，认真履行工商职能，大力推进政风行风建设，切实转变工作作风，努力提高履职水平和服务质量，助推了经济发展，取得了明显成效。汇总144份调查问卷的数据：受访对象对工商部门履职情况总体评价很好、较好的为91.67%；对市场监管执法行为总体评价很好、较好的为88.89%；对服务态度总体评价很好、较好的为93.06%；对落实政务公开总体评价很好、较好的为90.97%；对廉洁情况总体评价很好、较好的为87.5%；对政风行风满意、比较满意的为91.67%。
四市工商部门政风行风建设工作有以下一些特点：
（一）领导重视，责任到位
四市工商部门党组、领导对部门政风行风建设工作都很重视，不仅认识都很到位，站的起点也较高。都能自觉把服从当地党委政府的领导，积极助推地方经济发展，优质高效服务办事群众，作为部门工作的明确目标和要求。巴中、广元两市工商局主要领导对行风建设、行风评议工作都是亲自动员、亲自抓落实。广元市工商局召开全市局长会对行风建设、行风评议工作作再部署、再动员、再督促落实，强化主要领导的“四个亲自”。自贡市工商局提出：以政风行风建设的实际成果，促进各项工商工作业务全面提升；以工商工作的全面提升，助推当地经济加快发展；泸州市工商局向市委市政府慎重承诺工商部门将“勇挑重担，敢当主力；顾全大局，甘当苦力”，教育工商干部“既然选择了工商的荣誉，也就选择了工商的责任”。四市工商局党组加强对政风行风建设工作的领导，建立了政风行风建设工作领导小组，按照“一把手”负总责和“谁主管谁负责”的原则，做到了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察组织协调、各科室齐抓共管，建立了“一岗双责”，责任落实到人，并与工商业务工作同部署、同检查、同考核，严格责任追究。四市工商局和所到的区县工商局、工商所都高度重视民主评议行风工作，认真按照省局部署，全面组织了工商部门内部的政风行风自查评议、组织社会评议和行风监督员检查监督等活动。
（二）重点突出，工作扎实
四市工商部门在抓政风行风建设中，突出了围绕党委政府中心工作展开，着力发挥职能，各地都出台了一些促进当地经济发展的配套政策，推出了一系列优化程序、简化手续、强化服务的措施，服务好发展、服务好群众，提升工商形象。一是围绕中心积极服务大局。泸州市工商局针对当地经济结构特点，倾力服务泸酒支柱产业发展：在名优酒知识产权保护上主动作为，争取国家工商总局下发2个保护泸酒注册商标专用权的通知，并且局领导带队开展跨省区市协调异地保护泸酒注册商标专用权行动，争取到白酒交易中心落户泸州，将泸州2010年87个重点项目和西博会签约的30个项目纳入重点项目绿色通道，建立“服务园区发展联络站”和局领导定点联系园区制度、与园区管委会工作协作机制，全力助推泸州经济发展和西博会签约项目落地。自贡市工商局提出“围绕中心，服务发展，高位求进，工商助力”，围绕助推当地发展，建立和落实了三个（重点项目、招商引资承接产业转移项目、灾后恢复重建项目）工商政务服务绿色通道，建立了培育大企业大集团及重点企业的对口联系制度，重大投资项目工商行政指导制度，外商投资企业专管员制度，工业园区建设24小时预约服务制度，高危行业安全生产提醒制度，重点民营企业“一对一”帮扶制度等。巴中市工商部门着力在支持服务当地经济发展上下功夫，立足工商部门职能，积极协助地方政府招商引资，出台鼓励投资创业的优惠政策措施，为每一位投资者提供优质、便捷的服务。广元市工商着力于扶持5.12地震受灾害企业，积极为其谋划恢复重建，减免费用，多方支持，着力为其摆脱困境和谋发展搞好工商服务。二是立足职能强化服务。加强市场监管，切实维护民生，是近年来工商部门工作重中之重。在当前食品安全监管形势十分严峻情况下，我们充分感受到了工商部门从上到下的高度责任感、工作压力和认真履职、严防死守的精神。近年来中小企业发展普遍遭遇资金瓶颈，四市工商部门急企业之所急，积极运用动产抵押登记、股权出质登记、股权出资登记等工商职能疏通融资渠道，帮助很多中小企业解决了融资难题。四市工商部门关注民生、积极支持创业和再就业，采取提供指导、减免规费、降低门槛、设绿色窗口等多种服务措施引导企业、个体经营户吸纳下岗失业人员、返乡农民工、失地农民就业和再创业。泸州、自贡、巴中、广元四市的工商部门都把帮助培育和扶持多元化的农村市场主体发展作为服务新农村建设重要举措，通过建立绿色通道、采取帮扶措施，大力发展农村经纪人、农村专业合作社和订单农业，较好促进了农村发展、农业升级、农民增收。加强以“12315”维权体系构建为中心的 “一会两站”建设，使工商部门维护消费者权益的工作覆盖面更广，群众参与性更强，解决消费纠纷也更方便快捷。三是建好“窗口”提升效能。走访所到的市、区县政府政务中心，都反映工商部门非常支持中心工作，包括配齐配强窗口力量，认真落实“两集中两到位”要求，自觉贯彻效能建设“三项制度”，窗口服务水平在进驻部门里稳居前茅。这方面有很多鲜活例子：如泸县工商窗口的李涛在窗口一干就是5年，得到了政务中心和服务对象的充分认可和高度评价。 2008年泸州全市评选“十佳公务员”，市政务中心工商窗口的何涛是市级部门里唯一当选的“十佳”。泸州市工商窗口在进驻中心的35个部门、64家单位中，在逐月服务满意度测评时没有一个“不满意”件，2007年以来每年都是先进单位， 2010年被省上授予“四川省政务服务示范窗口”。自贡市“工商窗口”每月办结量件、满意率测评名列前茅，窗口负责人吴阳连续3年在政务中心与市效能办联合考核中获“优秀”等次。广元、巴中两市工商局政务窗口都是省政务中心表彰的“四川省政务服务示范窗口”，巴中市工商窗口负责人黄洪彬是国家人社部、工商总局联合表彰的“全国工商行政管理系统先进工作者”。
