四川省工商行政管理局关于印发《2011年度特邀政风行风监督员专项监督调研情况通报》的通知
（川工商办〔2011〕182号）
各市、州工商局，省局机关各处、室、分局、总队，直属事业单位：
7月中下旬至8月上旬，省局组织两个特邀政风行风监督员督查调研组，分别由省政协社会法制委委员、省直机关工委巡视员李成林监督员，西南科技大学法学教授陈思哲监督员带队，前往广元、巴中、泸州、自贡四市，对基层工商部门政风行风建设和民主评议行风工作开展了专项监督调研，形成了专题报告，现予以印发。
省局党组对这次政风行风专项监督调研活动高度重视。活动前，局领导要求相关处室认真做好联络协调和保障工作，为特邀监督员放手自主开展监督调研积极创造条件。9月19日，省局召开了部门政风行风评议会，党组书记、局长李柏云同志亲自带领在家领导班子成员、机关各处室主要负责人集体听取两个监督调研小组的专项监督调研报告。评议会上，柏云同志在充分肯定监督调研小组工作、特别感谢监督员们冒酷暑深入基层辛勤工作的同时，进一步提出了加强政风行风建设的工作要求，强调全省各级工商局要严格贯彻落实纠风工作责任制，扎扎实实抓好行风评议中意见建议的整改落实工作，以行风评议和专项监督检查为契机，全面推进全系统的政风行风建设再上新台阶。
加强工商部门作风建设，树立良好监管执法形象，不断提升人民群众对工商服务的满意度，是各级党委、政府的要求，是人民群众的期待，是全省工商工作的目标任务。各级工商局必须高度重视、常抓不懈。根据专项监督调研的情况，结合各地民主评议行风活动反馈的信息，省局希望全系统在政风行风建设工作上要注重好“四个着力”： 一是关注舆情新变化，着力抓好队伍的履职尽责和依法行政。认真研究和关注社会各界对工商部门舆情的新变化，及时把握部门政风行风建设工作新的着力点，是实现工商工作“高位求进”的客观要求。目前，社会各界对工商部门工作的关注度、了解熟悉度、亲近度大幅度提高，与此对应，对工商工作的期望度也更高；过去较长时间，各级党委政府和管理服务对象对工商部门关注重点是部门不正之风及其治理，现在，更多的是对工商部门服务发展、服务企业和经营户的充分肯定和热切期望；“两费”停收后，企业和经营户对工商部门乱收费、乱罚款的反映和投诉少了，信访总量持续下降，但协会搭车收费问题成了政府部门和经营户新的关注点；随着部门管理规范和作风持续改进，管理服务对象反映工商部门及其工作人员搞“吃拿卡要”的少了，群众关注或反映更多的是个别工商干部在执法、监管、许可等业务工作上不作为、不到位、不负责任，甚至不依法行政；当前的食品安全问题，更是放大了全社会对工商部门监管工作的关注和压力。为此，全省各级工商局要认真研究和把握上述舆情变化，切实把工作着重点放在促进队伍履职尽责、依法行政和纠风工作责任制落实上。二是关注作风建设薄弱点，着力解决基层一线极少数工商干部作风不端正问题。汇总行风评议的信息，目前工商部门一些基层单位干部素质还存在参差不齐的问题，一些基层一线或边远工商所个别工商干部在窗口服务、日常监管、行政执法中耍霸气、傲气、居高临下对待办事群众和管理服务对象的情况还存在，有的对于群众诉求推三阻四、敷衍怠慢，个别基层所管理松散、上班不正规，市场巡查和监管工作到位不好。上述情况，是当前影响人民群众对工商部门评价的一个主要因素。为此，我们各级工商局在抓队伍作风建设、部门政风行风建设中，应重心下沉，要认真研究工作中的“短板”，着力解决上述薄弱环节。当前基层工商干部面临的监管任务重、工作压力大，研究解决基层思想作风建设、政风行风建设存在问题的时候要综合治理，努力把工作做深、做细。三是关注效能建设重点部位，着力把窗口服务进一步做细、做优。近几年来，全省各级工商局认真贯彻效能建设“三项制度”，切实落实“两集中，两到位”的要求，在优化工商窗口政务服务上做了大量工作，成效显著，社会各界给予了充分肯定和积极评价。同时，行风评议中，各地管理服务对象继续提出了一些希望工商部门进一步改进窗口服务的工作意见建议。由于“窗口”工作与企业和经营户接触广泛，他们对窗口的服务态度和效能有直接的感受，并且这种感受直接影响他们对工商工作的评价。窗口工作要最大限度方便办事群众，让群众满意，为此，各级工商局要按照“高位求进”的要求，认真组织职能处（科）室研究相关意见建议，做好整改完善工作。要围绕“便民”要求，突出环节“优化”，注意工作“细节”，举一反三查找和弥补窗口服务上的不完善点，进一步把窗口服务做得更好。四是关注群众的突出需求，着力探索创新提升部门服务水平。各地行风评议、基层“双述”活动中，较多的企业和经营户都提出了希望工商部门加强工商法规宣传的建议；这次专项监督调研中，管理服务对象要求加强工商法规宣传、增加工商事务提醒辅导、增加工商工作透明度的意见建议也比较集中。如何在当前监管点多、线长、面广，任务重，压力大、人手紧的情况下满足上述需求和期待？各地许多企业与经营户提出了希望工商部门建立面向本辖区管理服务对象的工商短信群发服务系统和工商QQ群的建议，值得参考。建议有条件的工商局作积极探索，逐步积累经验，通过有效运用现代技术手段搭建信息平台，实现工商监管与服务的前伸后延、实现工商部门与监管服务对象交流互动的常态化，不断创新和提升工商机关监管与服务的效率和效果，提升人民群众对工商工作的满意度。
