四、南京“十二五”经济国际化发展重点领域
（一）扩大吸引外资规模和领域，进一步优化外资结构
1、扩大吸引外资规模和领域。扩大服务业吸引外资规模。着力破除制约服务业发展的体制机制瓶颈，扩大金融、现代物流、软件研发、现代商贸、商务服务、中介服务、文化创意、旅游会展等服务业利用外资规模。吸引全球软件500强企业到南京发展，打造软件与新兴产业名城。支持本地大型商业企业开展合资合作，增强国际化经营理念，提高经营管理水平。稳定房地产业利用外资水平，促进房地产业健康发展。鼓励外资参与国有企业改制重组，推动民营企业与外商投资企业开展合资合作。稳步推进低附加值、低效益、高消耗的外资企业向中西部迁移，为现代服务业和新兴产业发展腾出空间。积极探索利用外资加快港口、轨道交通、污水和垃圾处理等城市基础设施建设的有效途径。鼓励外资投向战略性新兴产业。对接国家战略性新兴产业规划，引导外资投向高端装备、智能电网、生物医药、节能环保、新材料、轨道交通等战略性新兴产业。鼓励外资企业参与技术示范应用项目，促进核心技术的引进、消化和吸收，推动南京战略性新兴产业跨越式发展。鼓励外资继续投资重点支柱产业。根据南京产业发展导向，在电子信息、汽车、钢铁、石油化工四大支柱产业领域继续引进一批外资大项目。引导外资参与传统产业升级改造，提升传统产业技术能级，促进传统产业内涵式发展。深化港澳台合作。认真落实CEPA和ECFA，积极开展南京和港澳台服务贸易合作，吸引港澳台地区金融业、会计审计、法律服务、管理咨询、市场营销等中介行业以及科技、教育、医疗等领域机构来宁投资合作。
2、进一步优化外资结构。优化外资产业结构。按照产业规划，大力引进高科技含量、高附加值、高产业关联度的外商投资项目，引导外资投向现代服务业、先进制造业和高效生态农业。优化外资规模结构。着力引进对产业升级有重大带动作用的外资大项目，重点引进软件、信息、服务外包等领域的龙头企业。优化外资来源地结构。稳步扩大欧盟、北美、日本、新加坡等发达经济体利用外资规模，着力吸引巴西、印度、中东等新兴市场国家投资。大幅提升台湾地区投资，打造若干个台资产业园区。加强宁港、宁新合作，高标准建设中新生态科技岛。
3、促进投资便利化。创新招商方式。大力开展产业链招商，积极运用现代信息技术开展网上招商，充分利用各方资源开展专业化招商，整合提升“金洽会”等招商引资品牌活动，进一步扩大专题招商、小分队招商、以商引商等方式的运用。建立涉外部门联动机制和一站式服务平台。加强涉外部门的信息沟通，建立外资项目会商会办制度，对来宁投资的外国投资者提供审批事项免费代办服务，加快行政审批中心建设，推进网上并联审批。建立重大外资项目推进协调机制，对重大外资项目实施专人跟踪服务，推动重大外资项目落实落地，合理配置要素资源，保障重大外资项目用地。全面推行外商投资企业网上年检。实行“一次往返、当场办结”，减少企业往返次数，节约企业成本。
（二）促进外贸持续稳定增长，加快转变外贸发展方式
1、促进外贸持续稳定增长。鼓励企业设立海外营销中心，稳步扩大国际市场总体份额，稳定传统市场，积极拓展中南美洲、非洲、中东、东欧等新兴市场。积极培育大型外贸企业、科工贸一体化企业、专业外贸公司等优势出口主体，鼓励企业进入大型跨国公司全球供应和采购体系，支持企业加快建立国际营销网络和售后服务体系。培育若干个重要的汽车零部件、医药、软件出口基地，扶持电子信息、新材料等高新技术产品出口。对出口企业开展有关国际经济形势、规避汇率风险、应对贸易摩擦等方面的培训，有效化解国际市场风险。
2、加快转变外贸发展方式。优化出口产品结构。走优质、集约、多元化出口道路，鼓励自主知识产权、自主品牌、高附加值、高技术含量的产品出口。提升贸易形式。推动加工贸易从单一加工环节向上下游产业链延伸，从组装加工为主的低端向研发、设计、核心器件制造以及物流等中高端方向升级，逐步提高一般贸易、服务贸易比重。
3、积极扩大进口规模。坚持进口和出口并重，根据本市产业发展方向，着力优化进口结构，扩大进口规模，鼓励国外先进设备、关键零部件、能源资源和紧缺物资进口。
（三）稳步提升服务外包规模和水平，进一步提升服务外包国际竞争力
1、稳步提升服务外包规模和水平。促进服务外包企业集聚发展。以服务外包示范园区为载体，着力集聚一批大型服务外包企业，推动区外服务外包企业向区内集中，形成国家级示范集聚园区、省级示范集聚园区、市级示范集聚园区梯度发展格局，形成若干个特色优势明显、产业高度集聚、生态环境优美、配套设施完备、国内一流并具有重要国际影响的服务外包品牌示范园区（见图1）。加强服务外包专题招商。抓住国际服务外包加速转移机遇，瞄准服务外包重点国家（地区）、重点产业、重点企业，加强对《财富》500强、《福布斯》2000强、IAOP全球外包100强等企业的分类研究，有的放矢开展专题招商。重点吸引日本、欧美、印度等国家（地区）服务外包企业在南京建立服务外包接包企业。加快培育本土服务外包企业。鼓励有发展潜力的服务外包企业通过兼并、收购、重组、联营等方式，整合资源，优势互补，尽快做大做强。坚持大小并举、优势互补、特色各异，打造服务外包产业和企业集群。完善落实服务外包产业扶持政策。支持服务外包企业开展人才培训服务、企业资质认证、海外市场拓展，支持服务外包企业开展技术研发。落实鼓励国际服务外包产业发展的专项扶持资金。加强服务外包公共服务。加快建立公共测试中心，公共数据中心、公共实验室、业务解决方案中心等公共技术服务平台，加快IT通信设施建设，加快服务外包人才生活配套设施建设，着力营造服务外包产业发展的良好环境。
图1 “十二五”南京服务外包示范区分布示意图（略）
2、进一步提升服务外包国际竞争力。鼓励服务外包企业积极开展国际认证。大力普及服务外包国际认证知识，鼓励和引导服务外包企业申请相关国际认证或认证升级。鼓励服务外包国际认证机构落户，为服务外包企业就近提供便利服务。加强服务外包国际化人才队伍建设。大力吸引服务外包领军人才，引进一批具有服务外包业务经验、熟悉国际服务外包市场、精通国际服务外包业务流程管理的专业人才和管理人才。支持海外留学归国人员创办服务外包企业。构建由服务外包企业、高等院校、职教机构和社会力量办学的多元化、多层次服务外包人才教育培训体系。鼓励培训机构参与服务外包人才培训。
（四）深入实施“走出去”战略，提高对外投资合作能力
