长春市人民政府关于促进我市服务外包产业发展的若干意见
（长府发〔2012〕1号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
为贯彻落实《
吉林省人民政府关于促进我省服务外包产业发展的意见》（吉政发〔2011〕10号）文件精神，促进我市服务外包产业发展，推动产业结构优化升级，实现工业和服务业双拉动经济增长格局，现就长春市服务外包发展提出如下意见。
一、充分认识发展服务外包产业的重要性
1．发展服务外包产业的重要意义。服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。目前，长春正处于工业化中后期，服务业呈现出稳中有升的发展态势，抓住国际服务业产业转移的战略机遇，发展服务外包产业，是促进制造业产业链和价值链向中高端延伸，实现可持续发展的强大动力；是推进服务业优化升级加快发展，逐步形成工业和服务业双拉动经济增长格局的必然选择；是开展外资、外贸、外经“三外联动”，加快长春与国际经济接轨的重要途径。要充分认识做好服务外包工作，对提升长春城市综合竞争力、促进经济平稳健康发展的重要意义，从城市发展的战略高度重视、研究和推进服务外包工作。
二、明确服务外包工作目标和发展重点
2．主要目标
把服务外包产业作为推动工业和服务业双拉动经济增长格局形成的重要途径，坚持政府引导和市场主导相结合，引进一批服务外包龙头企业，培育壮大本地企业，形成服务外包企业集群。打造各具特色的服务外包产业园区，建设国家汽车服务外包基地、国家服务外包人才培训中心，提升产业整体水平。努力将长春建设成为发展环境优良、企业和人才集聚度较高、国际竞争力较强的国家服务外包示范城市。具体目标为：
--产业推进目标。到2015年，服务外包总营业额达到150亿元。其中离岸服务外包执行额达到5-6亿美元。在汽车、轨道客车、农产品加工三大支柱产业的行业解决方案设计等外包领域取得突破性进展；推进战略性新兴产业、文化创意、教育等产业与服务外包产业协调发展。
